К 30-летию первой Конституции Республики Крым
Победные торжества отодвинули на второй план важный юбилей — 30-летие со дня принятия Конституции Республики Крым. Но ведь никогда не поздно к нему вернуться, верно? Тем более что речь идёт о становлении государственности нашей республики.
Итак, документ приняли на седьмой сессии Верховного Совета Крыма 6 мая 1992 года. Что этому предшествовало? После того, как 20 января 1991 года завершился референдум, на котором большинство жителей полуострова высказалось за воссоздание Крымской АССР, ликвидированной в 1944 году, Верховным Советом Крымской АССР 22 марта 1991 года была образована Комиссия по разработке Конституции Крымской АССР, председателем которой стал Николай Багров, в то время — глава парламента. В состав вошли представители власти, народные депутаты, известные юристы и общественники.
Работали быстро. Уже 19 июля 1991 года Постановлением Верховного Совета Крымской АССР утвердили концепцию Конституции. Вопрос о названии государства и Конституции предусматривался в двух вариантах: «Республика Крым» или «Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика». К процессу наряду с законодателями подключились учёные и специалисты.
Началась подготовка текста Основного Закона. Без преувеличения скажу, царили всеобщее воодушевление, осознание того, что творится история. Я был свидетелем и активным участником событий, так как в то время занимал должность начальника Управления юстиции Совета министров Крымской АССР. И вот 6 мая 1992 года состоялось заседание нашего парламента, на котором утвердили Конституцию Республики Крым.
На Украине это обстоятельство встретили «в штыки». Состоялось заседание Верховной Рады Украины, где Н. Багрова подвергли жесточайшей критике и обструкции, которые он с достоинством выдержал.
В чём же была особенность Конституции РК? Она провозглашалась правовым, демократическим государством, на своей территории обладающим верховным правом в отношении природных богатств, материальных, культурных и духовных ценностей. Официальным и языком делопроизводства являлся русский. Государственными признавались крымско-татарский, русский и украинский языки.
Конституцией предусматривалось, что республика входит в государство Украина и осуществляет с ней отношения на основе Договора и соглашений. Высшими органами государственной власти в РК являются: Верховный Совет Крыма, Президент Республики Крым, Правительство, Конституционный суд Крыма, Верховный суд Крыма.
Важной являлась глава 6 Конституции о гражданстве Республики Крым, где предусматривалось, что оно приобретается, сохраняется и утрачивается в соответствии с законом РК. Хочу особо выделить главу 13 «Собственность», положения которой регулировали право приобретения, использования и распоряжения имуществом и результатами интеллектуального труда. Закреплялось, что недра, воды, леса, растительный и животный мир, воздушное пространство, рекреационные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории и континентального шельфа республики, являются достоянием народа Крыма и используются исключительно в его интересах.
После принятия Конституции в Крыму начался активный процесс реализации её положений. Всего за 1992—1994 годы Верховным Советом Крыма принято порядка 40 законов: «Об объединениях граждан», «О Президенте Республики Крым» и «О выборах Президента», «Об образовании», «О выборах депутатов Верховного Совета Крыма». Что это изменило? Так, с принятием Закона «Об объединениях граждан» у нас стали регистрироваться общекрымские политические партии, принявшие участие в выборах Верховного Совета Крыма и сыгравшие значительную общественно-политическую роль в Крыму. Принятие Конституции позволило избирать и увольнять судей Верховным Советом Крыма. Депутаты, представители городов и районов получили возможность изучить кандидатов в судьи и высказать своё мнение при их избрании.
Что касается института президентства, то, на мой взгляд, это было ошибочным, ибо всё зависело от личности и привело в конечном итоге к утрате государственности Крыма. Буквально через полгода после выборов президента Верховный Совет Крыма и президент стали конфликтовать. Острой фазой этого конфликта стало издание Президентом Республики Крым в сентябре 1994 года Указа о роспуске Верховного Совета Крыма и ряд других указов. Парламент несколько дней был вынужден заседать в здании прокуратуры. Затянувшимся конфликтом воспользовались киевские власти, и в марте 1995 года Верховная Рада Украины отменила Конституцию Республики Крым и 40 законов. Республика стала называться «Автономная Республика Крым», была утверждена её Конституция, в которой за громкими названиями государственных органов фактических полномочий было меньше, чем у любой области Украины.
Выполнила ли свою роль первая Конституция Республики Крым? Безусловно, да. Был запущен процесс, породивший активность граждан, приобретён опыт законотворчества. Государственность Крыма на время остудила пыл националистов, которые до этого осуществляли вояжи на полуостров. И, наконец, наличие в Крыму Конституции позволило провести в марте 2014 года референдум и войти в состав Российской Федерации.
Е. СКИСОВ,
судья в почётной отставке,
заслуженный юрист АРК.
Фото РИА «Новости».
Редакция газеты «Крымские известия» продолжает приём объявлений о согласовании местоположения границы земельного участка.
Подробнее...April 2024 |
18-04-2024
Главным вопросом на апрельском пленарном заседании Государственного Совета РК был отчёт о деятельности Совета министров Республики Крым за 2023 год...
18-04-2024
С Благочинным по делам монастырей Симферопольской и Крымской епархии иеромонахом Кронидом (Печевистым) мы знакомы уже много лет — с марта...
18-04-2024
ВЫСОЧАЙШИЙ МАНИФЕСТ 1783 г. Императрицей Екатериной Великой подписан Манифест о присоединении к Российской державе Крымского полуострова и образовании Таврической области под...
18-04-2024
Близ Судака — в Капсельской бухте — поселились недавние талисманы прошедшего в этом году в Сочи Международного фестиваля молодёжи. Они...
17-04-2024
Председатель Госсовета Республики Крым Владимир Константинов осмотрел отделения Республиканской детской клинической больницы после капитального ремонта. Работы завершены в травматологическом, офтальмологическом...
17-04-2024
100 проектов инициативного бюджетирования на общую сумму почти 158 млн рублей в 2024 году получат софинансирование из бюджета республики. Таковы...
17-04-2024
На очередном заседании Комитета Государственного Совета РК по имущественным и земельным отношениям под председательством Евгении Добрыни члены комитета рассмотрели представленные...
17-04-2024
На заседании Комитета Государственного Совета РК по народной дипломатии и межнациональным отношениям, который возглавляет Юрий Гемпель, депутаты рассмотрели проекты двух...
17-04-2024
На Белой даче открылась XLIV Международная научно-практическая конференция «Чеховские чтения в Ялте»
17-04-2024
В Центральной городской библиотеке им. А. С. Пушкина крымской столицы состоялся видеомост с Центральной детской библиотекой им. Ю. В. Сальникова...
17-04-2024
Здесь веет стариной античной, давней, Тысячелетний дух тут не исчез. История — в руинах: в каждом камне Таит загадки древний Херсонес...
17-04-2024
15-Й МИНИСТР ФИНАНСОВ РОССИИ 1853 г. В семье подполковника Корпуса инженеров путей сообщения родился Владимир Коковцов. Получив блестящее образование, в разное...
17-04-2024
Международный музыкальный фестиваль «Дорога на Ялту» вновь собирает друзей в Москве. Участники из 15 стран исполнят на своих родных языках...
16-04-2024
Комментарии Владимира Константинова об актуальных политических событиях
16-04-2024
Глава Республики Крым Сергей Аксёнов подписал два указа, согласно которым на территории республики принимаются обновлённые условия привлечения к трудовой деятельности...
16-04-2024
В соответствии с установленным порядком депутаты Государственного Совета РК на своём заседании должны заслушать ежегодный отчёт Председателя Совета министров Крыма...
16-04-2024
С июля 2020 года Крым присоединился к числу регионов, в которых был введён «Налог на профессиональный доход». Сейчас он применяется...
16-04-2024
Космос давно вошёл в нашу современную жизнь и стал привычным явлением. Мы уже более спокойно относимся к новостям об очередном...
16-04-2024
В Крыму прошла Всероссийская ярмарка трудоустройства «Работа России. Время возможностей». В течение двух дней соискатели и работодатели, осуществляющие свою деятельность...
16-04-2024
«ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ К ПРЕУСПЕВАНИЮ НАУК» 1832 г. Состоялось первое вручение Демидовской премии. Российские научные премии появились на 70 лет раньше нобелевских...
16-04-2024
Российское общество «Знание» ведёт свою историю от советской общественной организации, основанной в 1947 году по инициативе представителей интеллигенции, — «Всесоюзного...
16-04-2024
Парижским миром 1856 года завершилась Восточная (Крымская) война. По объёму это был один из самых кратких мирных договоров в истории...
16-04-2024
Специальная военная операция дала нам новых героев, подвиги которых — достойный пример для восхищения и подражания. Между тем представители культуры...