«Запретить нельзя, отклонить» — в данном случае о месторасположении запятой спорить не приходится

Подробности

Категория: В комитетах ГС РК

Опубликовано 25.12.2019 11:22

Просмотров: 835

А. ЧернякЧьи интересы так упорно лоббирует депутат Госдумы РФ Галина Хованская, подводя под удар малый бизнес, работающий в сфере курортов и туризма в Крыму и других регионах России? Очевидно, что руководителям крымского парламента негоже строить предположения на данную тему, а вот журналистам — вполне допустимо. Наблюдая за происходящим вокруг ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» — так называемого «закона Хованской», уже изрядно нашумевшего в этом году и всполошившего соответствующее бизнес-сообщество, можно предположить, что некоторые владельцы крупных отелей решили окончательно задавить более мелких конкурентов. Во всяком случае, кто-то с настойчивостью, достойной лучшего применения, старается протащить через Государственную Думу полный запрет на предоставление услуг по временному размещению в жилых помещениях.

Напомним, сначала «закон Хованской» ограничил деятельность хостелов в многоквартирных домах — и тому, в принципе, есть логичное обоснование, связанное с необходимостью учитывать интересы не только предпринимателей, но и граждан, в этих домах проживающих. Правда, Крыма эта история коснулась в меньшей степени — практика создания таких хостелов распространена преимущественно в столицах и прочих крупных городах. Теперь же для обсуждения в Госсовет Крыма поступил новый законопроект, предусматривающий внесение изменений в ранее принятый документ, суть которых — запретить всё.

Инициативу бурно обсуждали на заседании Комитета по туризму, курортам и спорту под председательством Алексея Черняка с участием руководства профильного министерства и руководителей бизнес-ассоциаций. Пришли к однозначному выводу — отклонить.

Как пояснил А. Черняк, на сей раз на законодательном уровне пытаются определить понятия «средства размещения» как исключительно нежилые помещения, то есть запретить предоставление временных услуг по размещению во всех жилых. В соответствии с этой идеей, то, что по проекту изначально не является гостиницей, постояльцев в принципе принимать не может. Одобрение такого законопроекта на федеральном уровне поставит под угрозу в целом функционирование малых средств размещения на полуострове, утверждает глава комитета.

У нас не везде существуют гостиницы и отели, напомнил А. Черняк, особенно это касается сельских районов, где, как правило, есть одна гостиница — в райцентре. В Крыму своя специфика, и недаром сейчас в комитете разрабатывается законопроект о развитии в республике сельского зелёного и экологического туризма. В случае же принятия поправок Хованской вне правового поля остаются: крымские фермеры, готовые не только угостить туристов собственным сыром, но и предоставить ночлег; все сельские и экологические усадьбы; малые отели и гостевые дома в курортных регионах полуострова, которые официально зарегистрированы как индивидуальные предприниматели и честно уплачивают налоги от своей деятельности; собственники всех частных домовладений. Запретив им оказывать услуги по размещению гостей, мы, говорит А. Черняк, «ставим крест» на возможности людям работать в данном сегменте экономики.

«Все отправятся в «серую зону», в «теневую экономику». Мы их сами туда выдавим», — говорит глава комитета, напоминая, сколько усилий потрачено в последние годы именно на легализацию деятельности в республике малых средств размещения. Что, в свою очередь, крайне негативно скажется на развитии одного из наиболее динамично развивающихся видов туризма в мире — сельского — в Крыму и других курортных регионах России. Вопрос, уверен председатель комитета, следует решать на федеральном уровне.

А. Черняк

В частности, бить во все колокола и срочно обращаться во все инстанции следует правительству республики. Комитет, со своей стороны, подготовит соответствующее обращение к коллегам по Южно-Российской парламентской ассоциации. Эти меры должны способствовать торжеству здравого смысла, полагают депутаты, тем более что, по неподтверждённой информации, Совет Федерации также дал на представленный законопроект отрицательное заключение.

И ещё одну инициативу федерального парламента отклонили члены комитета — об отмене   эксперимента по внедрению курортного сбора в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Напомним, в своё время эта идея наделала много шума, и Крым решение о введении курортного сбора до сих пор откладывает.

Вопрос, нужен ли он, действительно спорный, тем не менее известно, что в рамках эксперимента по сбору дополнительных средств на развитие курортной инфраструктуры достаточно успешно работают коллеги в Краснодарском крае и на Ставрополье. Предложение внезапно, на полдороги, прекратить взимание курортного сбора поступило от депутатов фракции «Справедливая Россия» нижней палаты российского парламента — Алексей Черняк полагает, они просто готовятся к выборам и надеются таким образом набрать дополнительный политический вес.

До окончания эксперимента осталось чуть больше года, и глава комитета Госсовета считает: стоит довести его до конца, после чего дать слово экспертам. Они должны оценить его экономическую эффективность, и уже на основании полученных выводов следует решать, целесообразно применение этой практики в дальнейшем или нет.

Кроме того, в ходе работы парламентарии согласовали поправки к Закону РК «О физической культуре и спорте в Республике Крым», рекомендовав его к рассмотрению сразу в двух чтениях на заседании Государственного Совета РК в декабре 2019 года. Также депутаты заслушали информацию профильных ведомств о реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2022 года» по созданию туристско-рекреационных кластеров, реконструкции объектов спортивной инфраструктуры и об исполнении Государственной программы развития курортов и туризма в РК на 2017—2020 годы.

В. КРАСНОПОЛЬСКАЯ

• < Назад
• Вперёд >