Лоббизм? У нас есть Общественная палата!

Е. Фикс.Е. Фикс.

Закон о лоббизме никак не «приживается» в России. Хотя его сторонники уверены: он способен защитить интересы предпринимателей и помочь взаимодействию общества и власти. А противники считают его чем-то сродни коррупции и относят к явлению по меньшей мере предосудительному. Сам термин произошел от английского «лобби» и буквально означает — кулуары, говорится в Словаре иностранных слов современного русского языка под ред. Т. Егоровой. То есть это группа представителей экономически сильных структур, обладающая влиянием на государственную политику в угоду своим интересам. Говоря проще, эти люди убеждают чиновников поддержать тот или иной проект.

 

Более двадцати лет авторы идеи стремятся узаконить статус организаций, преследующих коммерческие интересы предпринимателей в органах государственной власти. Первые инициативы зрели еще с 1996 года. Одна из последних попыток вынести законопроект на рассмотрение Госдумы состоялась летом 2015-го, но потерпела фиаско. Приверженцы закона уверены, в стране по-прежнему отсутствует официальное связующее звено между инициативными общественными организациями, бизнесом и властью. Антагонисты рассматривают лоббизм как явление коррупционное, политику взяток и «откатов». 

Проблемы и перспективы лоббизма в России мы попросили прокомментировать депутатов Государственного Совета РК. 

Ефим ФИКС, глава Комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления:

— Если говорить коротко, то лоббизм рассматривается сегодня как способ принятия органами власти решений или документов, защищающих интересы определенных групп населения, и имеет скорее негативную окраску. На мой взгляд, не стоит преувеличивать роль, значение и необходимость этого законопроекта для нашей страны. Даже если бы он был принят, — не стал бы судьбоносным в отношениях бизнеса и власти, а скорее всего был бы средством легализации тех или иных коррупционных связей между лоббистами и властью. Этим и объясняется, что данная инициатива так долго не может получить путевку в жизнь. К тому же, убежден, в нашей стране у депутатов всех уровней достаточно полномочий, чтобы решать многие проблемы общества, поддерживать или отклонять законотворческие инициативы. И мы это делаем. Безусловно, качество и эффективность зависят от каждой личности в целом. 

С. Трофимов.С. Трофимов.

Сергей ТРОФИМОВ, глава Комитета по законодательству:

— Правовое регулирование лоббизма — крайне сложный процесс. Он предполагает развернутое антикоррупционное законодательство. Изначально этот законопроект продвигали структуры, представляющие объединение предпринимателей, — общественные организации, которые хотят активно участвовать в законотворческом процессе. В целом понятие лоббизма близко понятию коррупции. Многие представители бизнес-структур хотят, чтобы их позиции, пожелания «прошли» на законодательном уровне, и прибегают к различным способам достижения своих целей, даже когда это противоречит законодательству. Что касается юридической точки зрения, то в статьях 32 и 33 Конституции РФ содержатся принципы правового регулирования участия граждан в управлении государством, направления индивидуальных и коллективных обращений в органы государственной власти и местного самоуправления.

Кроме того, чтобы принять необходимое взвешенное решение, существует возможность участия представителей предпринимателей или общественников в обсуждении законопроектов. Такими полномочиями наделена Общественная палата, в которую входят лидеры различных организаций, что позволяет донести их мнение при подготовке новых законодательных актов. Недаром Президент РФ В. Путин настаивал на формировании Общественной палаты и предоставлении ей полномочий по участию в законо­творческой деятельности. Если мы говорим о государственном лоббизме — то есть депутатские полномочия. Например, позиции и интересы Республики Крым в Государственной Думе и Совете Федерации РФ призваны отстаивать шесть депутатов Госдумы и два члена Совета Федерации. Они могут высказать свою точку зрения при рассмотрении наших законодательных инициатив либо инициатив, касающихся РК, в комитетах, на парламентских слушаниях, «круглых столах».

Лоббизм — вид деятельности, заключающийся в воздействии со стороны физических лиц и представителей негосударственных организаций на органы власти или органы местного самоуправления с целью добиться принятия (или непринятия) ими определенных решений.

Если понимать лоббизм как совокупность норм, регулирующих взаимодействие граждан, общественных и некоммерческих организаций, частного бизнеса и других субъектов правоотношений, специализирующихся на совместной с органами государственной власти работе, то все это есть в полномочиях Общественной палаты. Поэтому не вижу необходимости принятия закона о лоббизме. Общественная палата максимально способствует формированию разнополярной точки зрения, которая потом является основой поправок к законопроектам. На данный момент предоставление каких-либо полномочий той или иной лоббистской структуре не нужно, это может повлиять на ухудшение законотворческого процесса в угоду чьим-то интересам. 

 

Подготовила Светлана МАКАРЕНКО.

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Похожие статьи

April 2017
Mo Tu We Th Fr Sa Su
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Animation

Лента новостей

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5

Хороший инструмент с плохим шлейфом прошлого

28-04-2017

Судя по звонкам и письмам в «КИ», крымчане ждут от нас, журналистов, подробностей об облигациях федерального займа, широко разрекламированных министром...

Владимир КОНСТАНТИНОВ: «Мы выдержали проверку на прочность в условиях жесточайшего политического кризиса»

28-04-2017

Выступление на внеочередном пленарном заседании сессии Госсовета РК 27 апреля 2017 г.

Бродя по парковым аллеям

28-04-2017

В нашей жизни всегда можно найти чему удивиться. Вот вы давно были в столичном парке им. Ю. Гагарина? Урны видели?...

Нашла коса на камень

28-04-2017

Пожалуй, нет сегодня в республике более обсуждаемой темы, чем заявление Главы Крыма Сергея Аксенова по поводу работы ректора КФУ им...

Заглядывая в будущее…

28-04-2017

В Симферополе прошел VII открытый международный кон­курс-фестиваль детского и юношеского творчества «Галактика талантов Крыма. Весна-2017». Ребята состязались в номинациях: хореография...

«И гумилевская весна под коктебельский шум прибоя…»

28-04-2017

XII международный Гумилевский поэтический фестиваль «Коктебельская весна-2017», инициированный общественной организацией «Возрождение культуры Коктебеля», стартовал в Республиканской библиотеке им. И. Франко...

Звезда качества для «Крыма»

28-04-2017

В день, когда в канун первомайских праздников мы разговаривали с Еленой Микулянец, директором по качеству и технологии АО «Пивобезалкогольный Комбинат...

Депутатам и строителям не до выходных — объекты ФЦП должны быть построены качественно и в срок

27-04-2017

Вчера, в День российского парламентаризма, депутаты Государственного Совета РК собрались на внеочередное заседание. Поздравляя коллег с профессиональным праздником, Председатель ГС...

Что здоровому человеку — место отдыха, то инвалиду — полоса препятствий

27-04-2017

Несмотря на причуды погоды, пляжный сезон неумолимо приближается. Жизнь сосредотачивается в прибрежных регионах Крыма, сюда же обращено пристальное внимание чиновников...

День российского парламентаризма

27-04-2017

Традиционно в России 27 апреля отмечается памятная дата — День российского парламентаризма. Это символ главенствующей роли народного представительства в становлении...

Сюда бы воду, газ, дороги и отели — на местные пляжи ехали бы отовсюду

27-04-2017

Если Керчь для Крыма — Дальний Восток, то Ленинский район — что-то вроде Камчатки. В центре мало кто знает, что...

Вы пишите, мы вас подождем!

27-04-2017

На недавней встрече членов Совета законодателей с Владимиром Путиным глава верхней палаты Госдумы РФ Валентина Матвиенко отметила растущую во всем...

Как поставить историю на рельсы современности и при этом не утратить пережившую века красоту

27-04-2017

Природа сама по себе удивительный мастер, создающий шедевры, и многие люди платят большие деньги, чтобы побывать в диких местах, не...

Сделано в Крыму: особенное вино для особых случаев

27-04-2017

Виноделие и Крым — неразрывные понятия как для обывателей, так и для экспертов-виноделов. Выращенные на почвах полуострова, в благодатных климатических...

Путь к сердцу отдыхающего лежит через желудок

27-04-2017

Ну какие могут быть национальные особенности у гастрономического туризма в Крыму? Разве что его многонациональность. Здесь невозможно создать единый вкусный...

Поводов для беспокойства нет

26-04-2017

В Крыму и Севастополе не будет ограничений в подаче населению питьевой воды. Об этом в мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня»...

111 лет от Государственной Думы до… Государственной Думы

26-04-2017

27 апреля исполнилось 111 лет царскому манифесту о создании Государственной Думы. Много воды утекло с тех пор. Нынешняя законодательная власть...

К сожалению, скорбный список жертв продолжает пополняться

26-04-2017

Слово Чернобыль на всех языках мира звучит одинаково — как знак тревоги, печали, беды.  Его часто стали произносить 31 год...

Магия таланта

26-04-2017

19 апреля отметил 65-летие любимец крымской публики — народный артист Украины, лауреат премий АРК Виктор Навроцкий. Трудно отыскать среди поклонников...

Бороться и искать, найти и не сдаваться!

26-04-2017

Эти слова Сани Григорьева из «Двух капитанов» стали девизом многих поколений россиян, а роман, принадлежащий перу Вениамина Каверина, и в...

Нет ни совести, ни чести, коль голова с душой не вместе

26-04-2017

Ох, как не хотелось мне об этом размышлять! Потому что это мерзость. И лишь откровенные негодяи могли додуматься до подобного...

Если хотите спокойно спать — не берите кредиты

26-04-2017

Прием граждан главой Общественной палаты Крыма Григорием Иоффе порой напоминал детектив. Большинство посетителей жаловалось на мошенничество с недвижимостью. Как выяснилось...

Украинские банки обобрали предприятия. Что делать?

26-04-2017

Ни один прием граждан у депутата Государственной Думы РФ от Крыма Константина Бахарева не проходит без обращений крымчан, пострадавших от...

26 апреля — День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф

26-04-2017

31 год назад произошла страшная трагедия, затронувшая миллионы людей, — авария на Чернобыльской АЭС. Вследствие масштабнейшей техногенной катастрофы радиационному заражению...

Нашим парням предложили стать… элитой

26-04-2017

Весна — время любви. И порой этому романтическому чувству она несет нешуточные испытания. Я имею в виду призывной период. Служить...

Минсельхоз Крыма оценил ущерб от апрельского снегопада

26-04-2017

Министерство сельского хозяйства Республики Крым оценило возможный вред, нанесенный фруктовым садам полуострова из-за прошедшего в воскресенье снегопада.

Залоги, договоры, расписки, иски... Все не перечесть

26-04-2017

Нотариусам расширили полномочия Необходимо оформить наследство, какие-либо сделки, составить завещание или узаконить доверенность, отправить ребенка за рубеж? С этими и другими...

26 апреля — День нотариата

26-04-2017

Уважаемые нотариусы! Примите искренние поздравления с профессиональным праздником — Днем нотариата!

В тот черный апрель много весен назад…

25-04-2017

1986 год. Ночь с 25-го на 26 апреля. В ста километрах от Киева расположился небольшой городок Припять, о существовании которого...

Символ правды, справедливости и Победы

25-04-2017

В начале этой недели на пресс-конференции в пресс-центре МИА «Россия сегодня» в ходе видеомоста Москва-Симферополь дан старт всероссийской акции «Георгиевская...

В ООН отмечают даже день сурка, а вот роль парламентов игнорируют

25-04-2017

В. Константинов стал участником встречи законодателей с Президентом РФ В. Путиным По случаю пятилетия со дня создания Совета законодателей Совета Федерации...

Россиянам разрешат регистрацию на дачах

25-04-2017

Новый законопроект о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве, который уже прошел первое чтение в Госдуме, даст возможность россиянам регистрироваться на...

Это будет честный курорт

25-04-2017

Глава Крыма Сергей Аксенов считает, за полуостровом должна закрепиться репутация курорта, предоставляющего правильные и честные услуги. «Главное — сработать на...

С. Аксенов не доверяет ректору КФУ

25-04-2017

Глава Крыма Сергей Аксенов инициирует вопрос о недоверии ректору Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского Сергею Доничу, сообщило РИА...

Почетных гостей праздника радушно встречали в каждой национальной общине.

25-04-2017

21 апреля 2017 года крымчане отметили День возрождения реабилитированных народов Крыма. Праздник появился три года назад, когда через месяц после...

В число партнеров войдут Тула и Хакасия

25-04-2017

Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов находится с рабочим визитом в г. Санкт-Петербурге.

Конкурс — выше, чем в престижный вуз

25-04-2017

«Кадровый резерв» «Единой России»: новый сезон Десять человек на одно место. Таким был в прошлом году конкурс в Крыму среди желающих...

Ушедшая натура в осколках бесхитростного быта

25-04-2017

В холле первого этажа здания Государственного Совета РК открылась выставка раритетных предметов, фотографий и литературы «Как мы жили. Советская эпоха...

Доброе слово и работникам туристической сферы приятно

25-04-2017

Признание нужно всем: сильным и опытным — чтобы понимать, результаты твоей работы действительно важны для людей; молодым и рьяным —...

У морской набережной свои подводные камни

25-04-2017

В конференц-зале администрации города Саки состоялись общественные слушания, посвященные строительству пешеходной набережной вдоль улицы Морской.

Стоит на рейде теплоход

25-04-2017

Еще не так давно Ялтинский порт принимал за навигационный период до 100 судов и считался круизными воротами Крыма. Сегодня он...

Построить построят, но не факт, что вовремя

25-04-2017

2017-й год в Крыму проходит под лозунгом «Большая стройка» — в регионах республики приступили к возведению объектов Федеральной целевой программы...

Следить за возведением Керченского моста стало удобнее

25-04-2017

Строители моста через Керченский пролив, проведя субботник, благоустроили смотровую площадку с видом на «проект века». Об этом говорится на портале...