Александр ФОРМАНЧУК: Это «революция сверху», которая только начинается, но будет иметь много серьёзных последствий
- Подробности
- Категория: Политика
- Опубликовано 28.01.2020 11:42
- Просмотров: 489
А. ФорманчукОчередное Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию имело несколько особенностей. Впервые оно состоялось сразу после новогодних каникул, на месяц раньше, чем обычно. Президент накануне выказывал обеспокоенность из-за низкого роста доходов населения и падения уровня жизни, и было понятно, что социальный блок в Послании займёт серьёзное место и ещё в начале года понадобятся изменения в бюджет. Многие заявленные В. Путиным предложения должны вступить в силу с 1 января 2020 года — вот почему президент спешил выступить как можно раньше, считает известный крымский политолог, заместитель председателя Общественной палаты РК Александр ФОРМАНЧУК, с которым мы обсуждаем актуальную тему. По его словам, президент, увязав социальные и демографические проблемы, представил программу сбережения и развития нации и выстроил этот блок настолько мощно, что удивил не просто новизной подходов, а революционной новизной.
— Её уже стали именовать «революцией сверху».
— По сути так оно и есть. В. Путин понимает: сегодня необходимо принять экстраординарные меры, мобилизовать все ресурсы
(а в стране они, слава богу, есть). Экономическая ситуация для прорыва благоприятная. Нужна лишь политическая воля руководства страны, в первую очередь правительства и региональных властей. Всё это должно работать как единое целое.
За «революцией сверху» грядут и кадровые изменения, тоже революционные. Президент не хочет уходить в историю на снижении траектории развития страны, ему необходимо оставить её на взлёте, а не в падении.
Настроение у чиновников, которые слушали Послание в Манеже, было не самым радужным. Уже тогда эти персонажи почувствовали, что за словами президента могут последовать их отставки. Так и случилось.
Это одна сторона, а другая — предложения Президента РФ о многочисленных поправках в Конституцию РФ. В. Путин не считает, что
существующая Конституция себя исчерпала, но чётко заявил, что назрел ряд серьёзных изменений, касающихся перераспределения баланса властных рычагов между законодательной, исполнительной и судебной властями. Президент пошёл на серьёзные изменения, которые коснутся Государственной Думы, Совета Федерации, Конституционного суда и Госсовета, делегируя им частично свои полномочия и усиливая эти органы. Таким образом он предваряет момент, когда завершится его пребывание в должности президента. Все задаются вопросом: «Что будет после Путина?». Чтобы не было соблазнов бесконтрольного поведения у будущего президента, формируется некая его зависимость от вышеперечисленных ветвей власти. И это очень важный момент. Хотя В. Путин подчеркнул необходимость разумного баланса, поскольку уверен, что Россия может развиваться только как президентская республика и полномочия у главы государства должны быть достаточными и эффективными.
Этим Посланием наш лидер фактически запустил механизм передачи власти в России. В ближайшие 2—3 года процесс будет нарастать. Нас ожидают следующие шаги и предложения в этом направлении. Власть президента будет сокращаться, но при этом не перестанет быть главным центром силы в государстве. Это на самом деле «революция сверху», которая только начинается, но она уже заявлена и будет иметь много серьёзных последствий. Отныне роль правительства резко возрастает. Отсюда и отставка прежнего его состава. Правительство серьёзно обновилось, мы увидели много новых лиц, хотя остались и хорошо знакомые нам личности — сохранён разумный баланс. Но сменился премьер, и это, несомненно, кадровая революция. Не исключаю отставок и на губернаторском уровне.
— В Крыму их тоже следует ожидать?
— Думаю, пока у президента нет оснований считать, что крымские власти не справляются с объёмом задач, необходимых для развития региона. Вместе с тем он держал и держит Крым на особом контроле как регион, за который несёт личную ответственность. Он показывал и доказывал это не один раз. Поэтому требования к руководству Крыма и Севастополя будут оставаться высокими.
— Таких ли перемен ожидали люди в стране?
— Думаю, предложения президента компенсируют разочарования, появившиеся после пенсионной реформы.
Президент тонко чувствует настроения людей— Но в Послании как раз и не прозвучали какие-то новшества, связанные с пенсионной реформой.
— Она, конечно, будет совершенствоваться, но в явной коррекции не нуждается. Однако с падением доходов у населения росли протестные настроения. Не забывайте, что и национальные проекты у нас забуксовали. По данным «Левада-Центр», до 47% населения заявило о готовности к акциям протеста. А это не так мало.
Президент тонко чувствует настроения людей, и его Послание в значительной степени должно компенсировать разочарование и недовольство падением жизненного уровня. Оно своевременно и (при оперативной реализации правительством предложений президента) способно снять раздражение в обществе, наполнить его ожидания оптимизмом. Послание президента — своего рода разрядка накопившегося негатива. У Михаила Мишустина — историческая миссия в плане скорейшей и эффективной реализации его положений. Главное назначение заявленных целей — исторический прорыв России, её выход на новые рубежи.
Ближайшие годы станут периодом напряжённого труда всей государственной машины во главе с президентом, мобилизации всех имеющихся ресурсов для серьёзного прорыва.
— Этих перемен и отставки правительства ожидали ещё после президентских выборов, но тогда этого не произошло. С чем связан выбор Путиным именно данного момента: он окончательно убедился, что правительство Медведева не справляется и не способно обеспечить прорыв?
— Наш президент всегда отличался осторожностью при принятии радикальных решений. Тестом для уходящего правительства стали нацпроекты. Президент явно рассчитывал, что их реализация будет проходить эффективнее. Но (буду говорить жёстко) их провал и подтолкнул к более решительным действиям и радикализации собственной позиции. Тянуть дальше было нельзя.
— Кто-то из экспертов расценил Послание президента как подтверждение, что Россия, наконец, вернула суверенитет, утраченный в 90-е.
— Да, это очень серьёзная заявка. В 90-е годы ситуация с суверенитетом представляла собой перевёрнутую пирамиду: считалось, Россия должна жить по нормам международного права, которое было приоритетным, но часто в ущерб национальным интересам. К чему это привело, мы видим. И надо отдать должное Президенту РФ за такой смелый шаг. Это также потребует определённых изменений в Конституцию РФ.
Интервью взяла Людмила РАДЕВА