Александр ФОРМАНЧУК: Это «революция сверху», которая только начинается, но будет иметь много серьёзных последствий

Категория: Политика
Опубликовано 28.01.2020 11:42
Просмотров: 182

А. ФорманчукА. ФорманчукОчередное Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию имело несколько особенностей. Впервые оно состоялось сразу после новогодних каникул, на месяц раньше, чем обычно. Президент накануне выказывал обеспокоенность из-за низкого роста доходов населения и падения уровня жизни, и было понятно, что социальный блок в Послании займёт серьёзное место и ещё в начале года понадобятся изменения в бюджет. Многие заявленные В. Путиным предложения должны вступить в силу с 1 января 2020 года — вот почему президент спешил выступить как можно раньше, считает известный крымский политолог, заместитель председателя Общественной палаты РК Александр ФОРМАНЧУК, с которым мы обсуждаем актуальную тему. По его словам, президент, увязав социальные и демографические проблемы, представил программу сбережения и развития нации и выстроил этот блок настолько мощно, что удивил не просто новизной подходов, а революционной новизной.

— Её уже стали именовать «революцией сверху».

— По сути так оно и есть. В. Путин понимает: сегодня необходимо принять экстраординарные меры, мобилизовать все ресурсы
(а в стране они, слава богу, есть). Экономическая ситуация для прорыва благоприятная. Нужна лишь политическая воля руководства страны, в первую очередь правительства и региональных властей. Всё это должно работать как единое целое.

За «революцией сверху» грядут и кадровые изменения, тоже революционные. Президент не хочет уходить в историю на снижении траектории развития страны, ему необходимо оставить её на взлёте, а не в падении.

Настроение у чиновников, которые слушали Послание в Манеже, было не самым радужным. Уже тогда эти персонажи почувствовали, что за словами президента могут последовать их отставки. Так и случилось.

Это одна сторона, а другая — предложения Президента РФ о многочисленных поправках в Конституцию РФ. В. Путин не считает, что
существующая Конституция себя исчерпала, но чётко заявил, что назрел ряд серьёзных изменений, касающихся перераспределения баланса властных рычагов между законодательной, исполнительной и судебной властями. Президент пошёл на серьёзные изменения, которые коснутся Государственной Думы, Совета Федерации, Конституционного суда и Госсовета, делегируя им частично свои полномочия и усиливая эти органы. Таким образом он предваряет момент, когда завершится его пребывание в должности президента. Все задаются вопросом: «Что будет после Путина?». Чтобы не было соблазнов бесконтрольного поведения у будущего президента, формируется некая его зависимость от вышеперечисленных ветвей власти. И это очень важный момент. Хотя В. Путин подчеркнул необходимость разумного баланса, поскольку уверен, что Россия может развиваться только как президентская республика и полномочия у главы государства должны быть достаточными и эффективными.

Этим Посланием наш лидер фактически запустил механизм передачи власти в России. В ближайшие 2—3 года процесс будет нарастать. Нас ожидают следующие шаги и предложения в этом направлении. Власть президента будет сокращаться, но при этом не перестанет быть главным центром силы в государстве. Это на самом деле «революция сверху», которая только начинается, но она уже заявлена и будет иметь много серьёзных последствий. Отныне роль правительства резко возрастает. Отсюда и отставка прежнего его состава. Правительство серьёзно обновилось, мы увидели много новых лиц, хотя остались и хорошо знакомые нам личности — сохранён разумный баланс. Но сменился премьер, и это, несомненно, кадровая революция. Не исключаю отставок и на губернаторском уровне.

— В Крыму их тоже следует ожидать?

— Думаю, пока у президента нет оснований считать, что крымские власти не справляются с объёмом задач, необходимых для развития региона. Вместе с тем он держал и держит Крым на особом контроле как регион, за который несёт личную ответственность. Он показывал и доказывал это не один раз. Поэтому требования к руководству Крыма и Севастополя будут оставаться высокими.

— Таких ли перемен ожидали люди в стране?

— Думаю, предложения президента компенсируют разочарования, появившиеся после пенсионной реформы.

Президент тонко чувствует настроения людейПрезидент тонко чувствует настроения людей— Но в Послании как раз и не прозвучали какие-то новшества, связанные с пенсионной реформой.

— Она, конечно, будет совершенствоваться, но в явной коррекции не нуждается. Однако с падением доходов у населения росли протестные настроения. Не забывайте, что и национальные проекты у нас забуксовали. По данным «Левада-Центр», до 47% населения заявило о готовности к акциям протеста. А это не так мало.

Президент тонко чувствует настроения людей, и его Послание в значительной степени должно компенсировать разочарование и недовольство падением жизненного уровня. Оно своевременно и (при оперативной реализации правительством предложений президента) способно снять раздражение в обществе, наполнить его ожидания оптимизмом. Послание президента — своего рода разрядка накопившегося негатива. У Михаила Мишустина — историческая миссия в плане скорейшей и эффективной реализации его положений. Главное назначение заявленных целей — исторический прорыв России, её выход на новые рубежи.

Ближайшие годы станут периодом напряжённого труда всей государственной машины во главе с президентом, мобилизации всех имеющихся ресурсов для серьёзного прорыва.

— Этих перемен и отставки правительства ожидали ещё после президентских выборов, но тогда этого не произошло. С чем связан выбор Путиным именно данного момента: он окончательно убедился, что правительство Медведева не справляется и не способно обеспечить прорыв?

— Наш президент всегда отличался осторожностью при принятии радикальных решений. Тестом для уходящего правительства стали нацпроекты. Президент явно рассчитывал, что их реализация будет проходить эффективнее. Но (буду говорить жёстко) их провал и подтолкнул к более решительным действиям и радикализации собственной позиции. Тянуть дальше было нельзя.

— Кто-то из экспертов расценил Послание президента как подтверждение, что Россия, наконец, вернула суверенитет, утраченный в 90-е.

— Да, это очень серьёзная заявка. В 90-е годы ситуация с суверенитетом представляла собой перевёрнутую пирамиду: считалось, Россия должна жить по нормам международного права, которое было приоритетным, но часто в ущерб национальным интересам. К чему это привело, мы видим. И надо отдать должное Президенту РФ за такой смелый шаг. Это также потребует определённых изменений в Конституцию РФ.

Интервью взяла Людмила РАДЕВА

Нравится