Депутаты не останутся в стороне, если реализация ФЦП и народной программы «пробуксовывает»

• 

Подробности

Категория: Госсовет

Опубликовано 13.03.2017 14:14

Просмотров: 668

 

Никогда в Крыму не реализовывалось столько объектов, как это предусмотрено Федеральной целевой программой (ФЦП) «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». Председатель Государственного Совета РК Владимир Константинов назвал эти объемы беспрецедентными: больницы и школы, водоснабжение и газификация, дороги и детские сады — и все одновременно. Но даже при наличии денег построить все не так просто, когда не хватает компетенции на местах, констатировал он. Депутаты в рамках своих полномочий готовы оказать помощь регионам, но для этого им необходимо знать, в каком состоянии они находятся. Потому и внесли вопрос в повестку дня заседания Президиума ГС РК.

В НАЧАЛЕ ПУТИ

По итогам прошлого года, озвученным недавно в отчете Главы Республики, видно, что крымскую экономику удалось ввести в устойчивую динамику роста: по многим показателям наблюдается скачок вверх, а по отдельным отраслям произошел реальный прорыв, отметил В. Константинов, открывая заседание. Это, по его словам, не бахвальство, а констатация факта: усилия, предпринимаемые всеми ветвями власти в 2014—2016 годах, дали результат. Но исполнительная власть во всех крымских регионах должна отчитаться о проделанной работе в «широком формате», то есть не только перед подчиненными, а перед всеми избирателями и объяснить людям, если что-то не получается. На таком диалоге Госсовет РК будет настаивать, пообещал его глава. Реализовав ФЦП, мы получим колоссальный ресурс, но пока находимся лишь в начале пути, добавил он.

Речь идет о финансовых ресурсах, предельный объем которых по республике до 2020 года определен в сумме около 314 млрд руб. По словам заместителя Председателя Совета министров РК Павла Королева, координирующего выполнение ФЦП, в 2017 году предстоит освоить более 54 млрд, а к настоящему времени заключено 17 соглашений на общую сумму свыше 52 млрд руб. На эти средства построят 10 объектов водоснабжения, 9 школ, 37 детских садов и Центр детского театрального искусства, а также займутся развитием инженерной инфраструктуры, реконструкцией образовательных учреждений, формированием межнационального единства, развитием транспортного комплекса и туристско-рекреационного кластера и др.

ВАЖНЫ ВСЕ ОБЪЕКТЫ, И БОРОТЬСЯ НАДО ЗА КАЖДЫЙ

Однако при реализации грандиозных планов столкнулись и с проблемами, рисками. По 118 объектам наметилось отставание от плана-графика, сообщил П. Королев. В одних случаях поздно разработали  документацию, в других — возникли юридические сложности при выделении и изъятии земельных участков и объектов недвижимости, в третьих — муниципалитеты слабо взаимодействуют с органами исполнительной власти и госзаказчиками. А еще Совмину РК предстоит в ближайшие дни принять непростое решение об изъятии земельных участков для строительства федеральной трассы «Таврида». Исполнительная власть рассчитывает на помощь депутатского корпуса. Он должен утвердить соответствующие законопроекты, которые правительство внесет в парламент.

В 2017 году в рамках ФЦП работы будут проводиться на 257 объектах. Из них 115 планируют ввести в эксплуатацию до конца года, сообщил, дополняя и детализируя информацию вице-премьера, министр строительства и архитектуры РК Сергей Кононов. При этом он выделил 14 «приоритетных» объектов и отметил, что основная нагрузка по выполнению ФЦП легла на службу капстроительства, ставшую главным ее исполнителем. Препятствием С. Кононов назвал получение проектно-изыскательских экспертиз и наличие на ряде объектов обременений, в том числе по выносу инженерных сетей, устройству подпорных стен и др.

— Что значит «14 особо важных объектов»? Разве остальные из намеченных 115-ти в этом году мы можем не сдать? — поинтересовался В. Константинов.

Он призвал придерживаться заявленного плана и не уменьшать количество вводимых в эксплуатацию объектов.   
— Все они важны, и надо бороться за каждый,  — заявил спикер. — Это в первую очередь ответственность местных органов власти. Как мы объясним избирателям, почему глава администрации не смог организовать вынос инженерных сетей?

Решаемы и проблемы с экспертизой, в марте вполне можно «войти в график», уверен В. Константинов. Он не считает правильным, что УКС «замыкается» только на Симферополе и не имеет как прежде отделений в других городах Крыма. Объектов столько, что обычный их объезд займет месяцы, отметил глава парламента и призвал соблюдать территориальный принцип, распределив по регионам ответственных от УКСа, которые будут постоянно контролировать процесс. Он также поручил своему первому заместителю Наталье Маленко провести в ближайшую среду совещание по закреплению депутатов Госсовета РК за конкретными объектами ФЦП для координации и оказания помощи.

ЛИДЕРЫ И АУТСАЙДЕРЫ «НАРОДНОЙ ПРОГРАММЫ»

Ликвидация очередности в детские сады Крыма вылилась в «народную программу».  К созданию новых мест, начиная с 2014 года, подключались все возможные источники финансирования от ФЦП и  бюджетов РК и муниципалитетов до помощи кураторов из субъектов РФ, частных инвесторов, партийных и общественных организаций. Достигнутый за счет этих усилий результат В. Константинов назвал настоящим прорывом. 

За три года в Крыму создано около 11 тысяч новых мест в детских садах, но этого все еще недостаточно. Информацию, что сделано в 2016 году для уменьшения очередности и что предстоит в 2017-м, предоставил председатель Комитета по образованию, науке, молодежной политике и спорту Владимир Бобков. Среди лидеров — Красногвардейский, Сакский и Симферопольский районы. В каждом за прошлый год создано более 500 новых мест в детсадах, а всего по Крыму — 5922. Хороших показателей достигли также Бахчисарайский, Кировский, Советский, Черноморский, Нижнегорский и Раздольненский районы. Аутсайдерами В. Бобков назвал Евпаторию и Джанкой. К ним он причислил и Симферополь, поскольку из общекрымской очереди (в возрасте от 3 до 7 лет она составляет сегодня около 26 тысяч детей, а от 0 до 3 лет — порядка 3000) треть приходится на столицу. 

В Симферополе посещать детский сад не могут 8800 малышей, в Симферопольском районе — 3100, Ялте — 2500, Бахчисарайском районе — почти 2 тысячи, в Керчи и Евпатории — по 1200, привел данные В. Бобков.

Особую тревогу вызывает ситуация в крымской столице. За год здесь ввели всего 380 новых мест, что явно недостаточно. При распределении модульных детских садов в 2016—2017 годах городские власти не вняли настойчивым рекомендациям профильного комитета ГС РК и Минобразования, науки и молодежи РК и вместо возможных 3—4 согласились только на один. По мнению В. Бобкова, это «красноречиво подтверждает отсутствие в столице четкой программы действий по ликвидации очередности в дошкольные учреждения».

Глава администрации Симферополя Геннадий Бахарев не разделил этой обеспокоенности. Показатели 2016-го он считает «результативными» и пытался убедить депутатов, что в 2017-м план введения в эксплуатацию новых детских садов выполнят.

— Симферополь нельзя сравнить ни с одним регионом Крыма, — включился в разговор глава парламента. — Столица должна быть передовиком по всем направлениям, особенно в решении социальных вопросов. Стоит задача вводить по 1500 новых мест в детских садах ежегодно, но городские власти прикладывают для этого недостаточно усилий.

Детский сад на улице Ковыльной построен на 60%, но почему-то о его завершении речь не идет, отметил В. Константинов, хотя это дало бы сразу 260 мест уже в этом году.  

В. Константинов поручил Г. Бахареву подготовить на базе администрации Симферополя межведомственное совещание, чтобы  обсудить причины такого положения дел в сфере дошкольного образования и найти из него выход.

ВНИМАТЕЛЬНЕЕ ОТНОСИТЬСЯ К ОБРАЩЕНИЯМ КРЫМЧАН

По данным главы Комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Ефима Фикса, в 2016 году зарегистрировано 5284 обращений граждан, в которых подняты 7232 вопроса. Из них 11% решены положительно, разъяснения даны почти по 36% заявлений, около 22% находятся в стадии рассмотрения и на дополнительном контроле, более 23% направлены для рассмотрения по принадлежности.

Чаще всего помощи парламентариев искали жители Симферополя и Ялты, Симферопольского и Бахчисарайского районов, поднимая в основном вопросы социальной защиты, жилья и ЖКХ, работы Федеральной миграционной службы, здравоохранения, имущественных и земельных отношений, АПК и транспортного комплекса и др.

На 592 выездных приемах граждан депутаты Госсовета РК рассмотрели 11209 обращений. Их рост Е. Фикс объяснил нежеланием местной власти решать проблемы людей, защищать их права.

— Заявителям иногда достаточно просто консультации, как поступить в определенной ситуации, и в какую инстанцию или организацию обратиться по интересующим их вопросам, — констатировал он.

В свою очередь глава парламента призвал внимательнее относиться к решению проблем крымчан и увеличить количество положительно решенных вопросов, так как 11% недостаточный показатель.

Президиум ГС РК создал рабочую группу во главе с В. Константиновым по реализации поручения Президента РФ о развитии в Евпатории детского отдыха и оздоровления. Предстоит  проанализировать состояние действующих детских санаториев и курортов и до 1 мая 2017 года подготовить предложения о комплексе мер по их развитию и созданию новых.

Принято также решение о разработке (заказе) дизайн-макетов образцов нагрудных знаков, удостоверений и наградных листов к новым государственным наградам Республики Крым (медаль «За мужество и доблесть» и медаль Гаспринского). Их направят в Геральдическую комиссию РК для согласования.

Очередное заседание сессии крымского парламента намечено на 22 марта 2017 года и Президиум ГС РК утвердил его повестку дня. Откроется оно традиционным «часом региона» — в этот раз состоится День городского округа Армянск. Депутаты рассмотрят также 10 законопроектов во втором чтении, 3 — в первом и 5 проектов постановлений.

Людмила РАДЕВА

Фото Игоря ОХРИМЕНКО.