Владимир КОНСТАНТИНОВ: «Возможно, следующий депутатский корпус улучшит законы, но одного у нас не отнимет — мы были первыми»

• 

Подробности

Категория: Председатель Госсовета

Опубликовано 27.06.2019 10:52

Просмотров: 609

В. Константинов благодарит коллег за работуВыступление на заключительном заседании весенней сессии

Дорогие коллеги!

Сегодня мы ставим точку не только в работе весенней сессии крымского парламента. Настало время подводить итоги нашей работы за всю каденцию, пять лет, в течение которых мы осуществляли законодательную деятельность во благо республики, всей нашей Родины — России.

Думаю, знаменательно, что подведение итогов совпало с возвращением российской делегации в ПАСЕ. Это настоящий прорыв в деле восстановления нормальных, полноценных отношений России и Европы. Считаю, в этом успехе есть и наш вклад. Упорная и скрупулёзная работа по обоснованию нашей правоты уже приносит результаты: Европа начинает принимать российский статус Крыма как реальность. До признания ею нашей правоты пока далеко. Но в этом направлении сделан уверенный шаг!

Уважаемые коллеги! Хочу вас поблагодарить за совместную напряжённую и профессиональную работу. Пять лет мы были единой командой. И это дало позитивные результаты. Нашему депутатскому созыву выпала важная миссия — провести Крым через переходный период, необходимый для адаптации в условиях нового для нас государства — Российской Федерации. Мы полагали, на это потребуется пять лет. И вот сейчас, на последнем пленарном заседании нашей каденции я могу со всей ответственностью заявить: переходный период завершён, Крым прочно и навсегда интегрирован в состав Российской Федерации! Мы выполнили и эту выпавшую нам историческую миссию.

Нам посчастливилось принять непосредственное участие в восстановлении целостности живой ткани, которая веками связывала наш полуостров с «большой», материковой Россией. Противоестественному разделению, длившемуся 60 лет, положен конец. Участием в восстановлении исторической справедливости каждый из нас может гордиться. Наши преемники — крымские депутаты следующих каденций, уверен, продолжат начатую законотворческую деятельность. Возможно, что-то сделают лучше, усовершенствуют какие-то принятые нами законы. Но одного приоритета у нас никто не отнимет: мы были первыми законодателями в российском Крыму!

Те, кто говорит или думает, что это было просто — пусть вспомнят, как трудно нам пришлось после четверти века, проведённой в рамках одной правовой системы, одних экономических реалий и связей, перейти к другим. При этом — максимально защитив людей, их права и интересы. Да, нам активно и действенно помогали: и Москва, и коллеги из российских регионов. Особенно хочу отметить постоянную поддержку, заинтересованное внимание и готовность к взаимодействию, которые в течение всех этих пяти лет нам оказывали Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

Но ведь были и те силы, которые активно мешали. Устраивали всевозможные блокады, пытаясь задушить полу­остров в тисках безводья, энергетического дефицита, товарного голода. Мы выстояли только благодаря тому, что сумели сохранить бесценный социальный капитал, которым обзавелись в дни «Крымской весны»: живую связь и взаимодействие с жителями Крыма, нашими избирателями, гражданами республики. Так было в дни энергоблокады, во время преодоления последствий техногенной аварии в Армянске, в тяжёлые дни керченской трагедии. Мы были вместе с людьми, хорошо знали и понимали их нужды, оперативно приходили на помощь. Этот социальный капитал передаём новому составу депутатского корпуса — с уверенностью, что преемники его сохранят и приумножат.

Напомню о некоторых цифрах, характеризующих нашу работу. Госсоветом РК I созыва проведено 90 заседаний, принято 602 закона, из них 178 базовых. Депутаты поддержали более двух тысяч постановлений, которые определяли и регулировали работу республиканской исполнительной и местной власти, выработали механизм отношений с федеральными законодательными и представительными органами. По сути, нами в короткий период создана новая правовая система российского Крыма — полноценного субъекта Российской Федерации.

Кроме этого, Государственным Советом нынешнего созыва рассмотрен 1241 проект федеральных законов, из которых поддержаны 1039.

Многие проблемы переходного периода не могли быть урегулированы законами РК. За их решением мы обращались в Государственную Думу и Совет Федерации. В частности, это касалось:

— сохранения социального статуса крымчан;

— продления, а в последующем и отмены предельного срока приватизации жилого фонда;

— освобождения от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;

— установления особого порядка выделения бюджетных мест и особенностей поступления крымчан в российские вузы;

— блокирования деятельности коллекторских организаций на территории РК и ужесточения требований к их деятельности в РФ в целом;

— увеличения размера компенсационных выплат вкладчикам банков, действовавших на территории РК до 1 января 2015 года, а также осуществления выплат вкладчикам, которые в силу объективных причин не смогли предоставить полный пакет документов, и так далее.

За каждым из этих изменений стоят судьбы десятков, а иногда и сотен тысяч крымчан. Их социальная защита была главным приоритетом нашей работы в переходный период. Приведу только несколько цифр, характеризующих это направление деятельности. На данный момент различными мерами социальной поддержки охвачены около 600 тысяч льготников (фактически каждый третий крымчанин). Мы занимаем лидирующую позициюв рейтинге субъектов РФ по уровню трудо­устройства инвалидов. С500 до 1000 рублей увеличен размер ежемесячной денежной выплаты почти 27 тысячам ветеранов войны. Только за 2018 год более 42 тысяч пожилых людей и инвалидов получили социальные услуги в 37 учреждениях социального обслуживания.

Важнейшим направлением нашей работыявляется поддержка материнства и детства. Достижению этой цели призваны способствовать и программа материнского капитала, и адресные выплаты при рождении детей. С 2018 года в рамках реализации демографических инициатив президента введена новая ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребёнка. Размер пособия составляет 10 487 рублей. Крым является единственным российским регионом, где установлена 100-процентная компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими детские сады в сельской местности. Выплата осуществляется вне зависимости от критериев нуждаемости. В 2018 году её получили родители более 35 тысяч детей.

Первый созыв Государственного Совета Республики Крым

Каждый шаг мы сверяли с интересами избирателей. Об этом свидетельствуют следующие показатели. За период с сентября 2014 года по апрель 2019 года в Государственном Совете РК зарегистрировано порядка 20 тысяч обращений граждан, в которых заявители поднимали более 25 тысяч вопросов. Всего в крымский парламент за указанный период с учётом коллективных обращений обратились 91 тысяча 772 человека. Нами выработана оригинальная и эффективная модель обратной связи с крымчанами — Дни региона в Госсовете РК и Дни Госсовета в муниципальных образованиях республики. Депутатская деятельность — вовсе не кабинетная. Как работают принятые нами законы, реализуются национальные проекты, стратегии и программы развития республики, как это воспринимается людьми — можно узнать только из непосредственного и откровенного разговора с ними. Мы овладели такой технологией и приучили к ней крымчан. Они — наши избиратели, наши сограждане — стали соавторами республиканских законов. Их мнения и оценки позволили выстроить и скорректировать повестку взаимодействия с федеральными властями.

Упорный и творческий труд крымчан позволил нам благополучно преодолеть трудности переходного периода, добиться заметных социально-экономических успехов и создать необходимую базу для дальнейшего успешного продвижения к построению Крыма нашей мечты — процветающего, экономически самодостаточного и безопасного. Хочу особо отметить, что эту нашу мечту, этот курс полностью разделяет правительство республики. Нам удалось наладить с республиканской исполнительной властью уникальное взаимодействие, мы работали в полном взаимопонимании. В этом — огромная личная заслуга Главы Республики Сергея Аксёнова. Разрешите высказать ему слова благодарности от всего депутатского корпуса.

Для поощрения особо отличившихся в созидательной деятельности на благо республики крымчан нами создана наградная система Республики Крым. 192-м нашим согражданам был вручён орден республики «За верность долгу», а 101 человек стали лауреатами Государственной премии РК. Сотни крымчан награждены республиканскими медалями, тысячам присвоены почётные звания, вручены грамоты, благодарности и ценные подарки. С 2015 года Госсоветом присуждено 100 премий, которыми отмечены 136 медицинских работников и медицинских трудовых коллективов — за значительные достижения в области здравоохранения. 40 премиями отмечены 59 работников и трудовых коллективов социальной сферы. С 2015 года с целью повышения роли и авторитета педагога в обществе, стимулирования творческой результативной деятельности педагогических и научно-педагогических работников, а также финансовой поддержки выплачено 112 премий педагогическим и научно-педагогическим работникам, 60 премий педагогам дополнительного образования, научным руководителям научно-исследовательских работ, выполненных в структуре Малой академии наук «Искатель». За активное участие в научной, научно-технической и инновационной деятельности выплачено 50 премий студентам образовательных организаций высшего образования «За научные достижения в сфере приоритетных направлений развития Республики Крым». С 2015 года студентам образовательных организаций высшего образования ежемесячно в течение семестра выплачено 400 именных стипендий. Присуждено 28 премий имени А. Караманова студентам Симферопольского музыкального училища им. П. И. Чайковского. С 2015 года выплачиваются стипендии одарённым учащимся 10—11-х классов общеобразовательных организаций РК и муниципальных общеобразовательных организаций — всего 1010 стипендий. При первой финансовой возможности мы по мере сил стали поддерживать крымский спорт. Спортсменам и тренерам, начиная с 2016 года, присуждено 75 ежегодных премий ГС РК.

Наша наградная система будет совершенствоваться и расширяться. Это тоже коммуникация власти и общества, позволяющая стимулировать лучших и наиболее активных его представителей, давать людям сигнал, что их достижения высоко ценятся и не остаются незамеченными.

Уважаемые коллеги!

ГС РК сформирована целая система взаимодействия с общественными организациями и муниципальными образованиями. Нашим первым детищем стала Общественная палата РК, за пять лет превратившаяся в важнейший институт, представляющий интересы и обеспечивающий механизмы развития гражданского общества. В этом — огромная личная заслуга инициатора её создания и бессменного руководителя — Григория Иоффе. Общественной палате удаётся выполнять функцию гражданского контроля за деятельностью республиканской власти, вовлекать в неё широкие слои общественности, но при этом не впадать в пустое критиканство и безответственное прожектёрство.

В прошлом году создан Молодёжный парламент — коллегиальный, совещательный и консультативный орган при ГС РК, осуществляющий деятельность на общественных началах. Целью Молодёжного парламента являются содействие в приобщении молодёжи к парламентской деятельности, формирование её правовой и политической культуры, а также создание условий для реализации инициатив молодёжи. Будем надеяться, эта структура уже в ближайшее время продемонстрирует эффективность и полезность.

При Председателе ГС РК действует система консультативно-совещательных органов: Экономический совет, Совет непарламентских партий, Совет по делам инвалидов, Научный совет по правотворчеству. Эти структуры обеспечивают научную и общественную экспертизу, необходимую для принятия решений и осуществления законодательной деятельности.

В российском Крыму нами воссоздана ассоциация «Совет муниципальных образований РК» — надёжный и проверенный механизм развития и укрепления местного самоуправления, обеспечения защиты прав и интересов муниципальных образований, координации их деятельности. Ассоциация объединяет 277 из 279 муниципальных образований, в том числе 11 городских округов, 14 муниципальных районов, 4 городских и 248 сельских поселений.

В период каденции нами осуществлялось и межпарламентское сотрудничество. Заключено 27 соглашений с законодательными органами субъектов Российской Федерации. Наши парламентарии успешно работают в Совете законодателей и в Южно-Российской парламентской ассоциации.

С 2007 года в республике ежегодно проходит международный фестиваль «Великое русское слово». В 2014-м принято решение об учреждении в рамках фестиваля Ливадийского форума — международной площадки для дискуссии политиков, общественных деятелей, политических экспертов о проблемах и перспективах Русского мира. С 2017 года Ливадийский форум проходит под патронатом Совета Федерации ФС РФ.

Одним словом, пять прошедших лет прожиты не зря. Мы передаём новому составу депутатского корпуса ГС РК неплохое наследство. Впрочем, надеюсь, многие из вас успешно пройдут испытание предстоящей избирательной кампанией и продолжат работу в этих стенах. Главное — быть полезными нашей республике, нашей великой Родине — России. Желаю вам, дорогие коллеги, именно этого. И ещё раз — спасибо за совместную работу!