Регионы не осваивают финансирование из-за неумения составлять сметы и долгих закупочных процедур

• 

Подробности

Категория: Председатель Госсовета

Опубликовано 09.10.2019 11:35

Просмотров: 479

Обсуждаются параметры госбюджета на ближайшие три годаВ. Константинов представляет Крым на парламентских слушаниях в Совете Федерации РФ

Осень — традиционная пора вёрстки государственного бюджета. Поэтому Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела парламентские слушания «О параметрах проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». В обсуждении участвовали первый заместитель Председателя Центрального банка РФ Ксения Юдаева, представители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, научного и экспертного сообщества. Крым на парламентских слушаниях представил Председатель Государственного Совета республики Владимир Константинов.

Какова новость № 1? Бюджет сохраняет социальную направленность. Заложены рост расходов на здравоохранение, демографию и экологические программы, дополнительные средства на повышение МРОТ, пенсий, пособий, довольствия военно­служащих, заработной платы работников социальной сферы. «Вместе с тем вызывает вопрос сокращения в следующем году доли расходов на национальную экономику, а значит, снижение стимулирующей направленности бюджета на рост экономики», — выказала озабоченность спикер верхней палаты. Без этого не повысишь благосостояние граждан. 

Впрочем, В. Матвиенко настроена оптимистично, считает, «есть резервы для решения этой задачи». На нацио­нальные проекты предусмотрено почти 7 триллионов рублей. Эти объёмы позволят создать условия для качественного роста экономики. Регионам нужно только своевременно осваивать средства. Что этому мешает? В. Матвиенко назвала две причины — отставание разработки проектно-сметной документации и сложные, длительные закупочные процедуры.

Зато спикер отметила позитивные изменения в финансовом положении регионов. Так, улучшилась ситуация с государственным долгом. Его величина снизилась, чему ощутимую поддержку оказала программа реструктуризации бюджетных кредитов. Она также напомнила, что в ближайшее время завершится льготный период, и регионам придётся возвращать кредиты. 

«Нужно продлевать период погашения реструктурированных обязательств», — сказала В. Матвиенко, поручив Комитету по бюджету и финансовым рынкам совместно с Министерством финансов РФ проработать вопрос о смягчении условий, чтобы пролонгацией воспользовалось максимальное число субъектов.

Участие в мероприятиях Совфеда — это ещё и возможность поделиться новостями с коллегамиПо мнению главы верхней палаты, необходимо расширять комплекс мер стимулирующего характера.

«Мы полностью поддерживаем планы по увеличению регионам объёма грантов до 50 миллиардов рублей. При этом чрезвычайно важно, чтобы эти средства распределялись эффективно и прозрачно, по понятной методике. И в числе критериев здесь следует предусмотреть темпы реализации нацпроектов и снижение задолженности регионов. Заслуживает поддержки проводимая Правительством России работа по инвентаризации и разграничению полномочий», — подчеркнула В. Матвиенко, выразив надежду, что в ближайшее время удастся полностью передать на федеральный уровень полномочия по лекарственному обеспечению пациентов с орфанными заболеваниями, а также расходы на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в отношении пенсионеров и детей.

«Проблему бюджетной обеспеченности не решить без расширения налоговой базы региональных и местных бюджетов, — убеждена спикер. — Совет Федерации настойчиво выступает за передачу им части доходов, в частности, от акцизов на табак. Кроме пополнения бюджетов устойчивыми налогами, это создает регионам мотивацию бороться с контрафактом. Комитет по бюджету и финансовым рынкам подготовил соответствующие предложения».

«Также, учитывая, что в качестве «самозанятых» зарегистрировалось более двухсот тысяч человек, и специальный налог на профессиональный доход в целом оправдал себя, предлагаем со следующего года распространить его на все регионы», — сказала глава верхней палаты парламента.

В. Матвиенко затронула вопрос налоговых льгот, которые, по её мнению, должны применяться только тогда, когда дадут реальную отдачу.

«Льготы — это инвестиции со стороны государства, а не преференции для «избранных», — подчеркнула она.

С основным докладом выступил первый заместитель Председателя Правительства РФ — министр финансов России Антон Силуанов.

Он отметил, что бюджет на следующую трёхлетку является стимулирующим. «Мы распределяем через бюджет больше ресурсов, чем это было в последнее время», — заверил он. Субъектам РФ передаются акцизы на бензин и нефтепродукты, и с 2020 года такая передача будет реально чувствоваться в регионах.

По словам министра, приоритеты бюджета — национальные цели развития. Каждый год будет увеличиваться объём ассигнований на их реализацию примерно на 200 миллиардов рублей. В структуре бюджета растёт доля социальных расходов, в частности, на здравоохранение и образование.

А. Силуанов отметил, что в проекте бюджета предусмотрены такие меры стимулирования экономики, как облегчение работы бизнеса, отмена старых мешающих бизнесу нормативных актов, или так называемая регуляторная гильотина. Её отдельные элементы начнут работать со следующего года.

По материалам пресс-службы СФ ФС РФ подготовила Светлана УСТИНОВА