Письмо Председателя общественной палаты Г. Иоффе Главе Республики

Подробности

Категория: В Общественной палате РК

Опубликовано 08.08.2016 15:37

Просмотров: 1159

Главе Республики Крым, 
Председателю Совета министров Республики Крым 
АКСЕНОВУ С. В.

Уважаемый Сергей Валерьевич!

В июне 2016 года по решению Совета Общественной палаты Крыма и в соответствии с Законом «О порядке организации и осуществления общественного контроля на территории РК» создана группа общественного контроля ОП РК по вопросу общественного мониторинга состояния особо охраняемых природных территорий Республики Крым. Члены группы ознакомились с ситуацией, которая сложилась в Ялтинском горно-лесном природном заповеднике (далее — Заповедник), на плато горы Ай-Петри (далее — Плато).

Плато частично имеет заповедный статус (Ялтинский горно-лесной природный заповедник), статус водоохраной территории и частично принадлежит к землям городского округа Ялта. В течение последних 15 лет его территория безжалостно эксплуатируется, обогащая от 800 до 1000 человек, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью.

Организация такой деятельности влечет за собой ряд вопиющих нарушений действующего законодательства.

При посещении Плато группой общественного контроля зафиксированы нарушения:

в области обращения с отходами (наличие мест несанкционированного сброса мусора); 

охраны атмосферного воздуха (работа мангалов и прочих стационарных приспособлений для приготовления пищи, в результате чего по Плато разносится едкий неприятный запах); 

санитарно-эпидемиологических норм при приготовлении реализуемых продуктов питания, которые однозначно готовятся на неизвестно откуда привозимой воде при отсутствии стационарного водопровода и канализации, что неминуемо может привести к массовым пищевым отравлениям; выявлено функционирование так называемых приспособленных «туалетов», которые находятся в антисанитарном состоянии (не считая мест, не приспособленных для таких целей); 

оказание платных услуг по конным и верблюжьим экскурсиям, в том числе на территорию Заповедника;

оборудование стоянок для лошадей общей площадью около 2000 кв. м; услуги оказываются при использовании около 50 голов лошадей; 

функционирование трех пещер, в которых отсутствуют признаки обеспечения мер безопасности со стороны поставщика этой услуги, что может повлечь гибель граждан. За вход в каждую пещеру взимается плата — 200 рублей;

оказание фотоуслуг (в том числе с животными).

Выводы:

1. Группой общественного контроля установлены явные нарушения норм действующего законодательства об охране окружающей среды, норм земельного и градостроительного законодательства, федеральных законов, очевидны многочисленные нарушения санитарных норм и правил РФ. 

2. Отмечена бездеятельность администрации города Ялты, органов МВД, городской прокуратуры в работе по пресечению совершаемых ежедневно правонарушений.

3. Территория Плато не выделена органами местного самоуправления для осуществления торговой деятельности и организации рынка, а это значит — на данной территории категорически запрещено осуществлять торговлю, так как она априори здесь размещена незаконно.

4. Ситуация, связанная с развернутой деятельностью на Плато, производит впечатление кем-то организованного «туристического хаоса», имеющего свою четкую внутреннюю структуру и подчинение. Вряд ли можно утверждать, что деятельность этой структуры согласована с представителями органов власти и силовых ведомств. Напротив, имеются признаки управления ситуацией со стороны определенных политико-экономических структур извне. 

В этой связи предлагается: 

1. Рассмотреть вопрос о расторжении договоров аренды земельных участков на Плато с ООО «Старт­инвест» и ЧП «Шарм» на основании их нецелевого использования. 

2. Рассмотреть возможность поэтапного (в течение полугода) сноса самостроев на территории Плато путем подключения этой проблемы к программе по сносу самостроев в стометровой береговой зоне.

3. Провести мероприятия, направленные на выявление нарушений Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ» от 30.12.2006 г. № 271-фз в отношении осуществления торговой деятельности в местах, не выделенных для этих целей органами местного самоуправления. 

4. Обратиться в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю с просьбой рассмотреть вопрос о проведении проверок на предмет выявления нарушений санитарных правил и норм предпринимателями, предоставляющими услуги и осуществляющими торговлю продуктами питания на Плато. 

5. Обратиться в Прокуратуру Республики Крым с просьбой подключиться к проведению Министерством экологии и природных ресурсов РК, другими контролирующими ведомствами внеплановых проверок в отношении предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на Плато. 

6. Учитывая подверженность подземных вод, формирующихся в массивах известняков на яйле, техногенному загрязнению, ввести для всех яйл статус водоохранных зон с установлением на их территории ограничений для ІІ пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения.

7. Обратиться к Главе Республики Крым с инициативой рассмотрения вопроса о целесообразности наделения полномочиями по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий сотрудников Госкомлеса РК и подведомственных учреждений. 

Уважаемый Сергей Валерьевич! 

Общественная палата Республики Крым полагает, сохранение для потомков природных богатств Крыма важнее получения незаконной выгоды от их использования рядом беспринципных дельцов.

С уважением,
Председатель
Общественной палаты
Республики Крым
Г. ИОФФЕ.

(Печатается с незначительными сокращениями).

• < Назад
• Вперёд >