Эдип ГАФАРОВ: «Одних денег мало: нужны профессионалы, ответственность, желание и душа»

Подробности

Категория: Депутатский корпус

Опубликовано 03.03.2020 11:08

Просмотров: 1427

На встрече с заместителем Председателя Государственного Совета РК Эдипом ГАФАРОВЫМ в «Политической гостиной» «Крымских известий» мы много говорили о федеральной целевой программе, строительстве и строителях и совсем немножко — о политике. Всё же без неё, как ни крути, никуда. Острословы предостерегают: если вы не занимаетесь политикой, она займётся вами. Крым, шесть лет назад ставший регионом Российской Федерации, — это политика. И миллиарды рублей, которые все последующие годы вливаются в нашу экономику из федерального бюджета, — тоже. А наше то тут, то там проявляющееся неумение их правильно использовать — увы, показатель определённой политической незрелости, которую уже пора бы перерасти. Говорим: экономика, а политику держим в уме. В этом контексте, думается, и следует оценивать значимость нашего общения с гостем редакции.

* * *

— Эдип Саидович, сейчас, когда вся страна обсуждает предложенные президентом и сформировавшиеся в массах поправки в Конституцию, как вы считаете, что мы могли бы порекомендовать в этом плане, какую крымскую идею?

— Общероссийское голосование по этому поводу нам предстоит в апреле, а сейчас в Крыму распоряжением Председателя Госсовета создан научный совет, в который входят депутаты, юристы, эксперты в различных областях. Сюда для проработки будут поступать вопросы, беспокоящие крымчан, нужные Крыму как особому региону в составе Российской Федерации. Так что сначала мы послушаем крымчан, потом подготовим обобщённый материал и тогда уже скажем, получилось ли нам сформулировать крымскую идею, достойную включения в текст Конституции.

— В рамках ФЦП развития Крыма и Севастополя в регион приходят большие деньги, но их не получается осваивать. Из года в год немалые суммы возвращаются в бюджет, переходят на следующий период. Что в этой ситуации, на ваш взгляд, главное зло: ошибки в проектах, недобросовестность подрядчиков, перегруженность исполнителей отчётностью или, наоборот, недостаток нормативной и законодательной базы?

— Сразу скажу: с законодательством у нас всё в порядке. А результаты исполнения программы по итогам прошлого года выглядят так: общий объём запланированных средств составил 74,3 млрд рублей, из них освоено 64,2 — это 90 процентов. Планировалось ввести 80 объектов, в том числе 40 — капитального строительства, не введены 23, в том числе 16 капитальных. Вы спрашиваете, почему так происходит. Отвечаю: самое главное во всём процессе — правильно составленное техническое задание заказчика исполнителю. И если на этом этапе допускаются серьёзные ошибки, с этого дня, с этой минуты начинаются дальнейшие неурядицы.

Где же найти ответы на злободневные вопросы строительной отрасли?Ещё одна проблема — проектирование. У нас в Крыму не осталось ни одной группы, способной проектировать объекты, здания и сооружения. На мой взгляд, было грубейшей ошибкой объединить «КрымНИИпроект» с федеральным вузом: они теперь занимаются наукой, а нам нужен практикующий проектировщик. Соответствующие работы выставляются на торги, и со всей России к нам потянулись желающие получить подряд. Кто они? Я не знаю ни одного, никакой оценки их деятельности предварительно дать невозможно. В результате мы получаем материал, а там — аналоги, подгоняющиеся под наши крымские условия. Я считаю, это мошенничество. Процентов 70 таких организаций — фирмы типа «Рога и копыта», только печать в кармане, больше ничего. Такие «специалисты», получая подряд, передают его кому-то на субподряд, и результата нет. Так было в 2014, 2015, 2016 годах. Пока мы разобрались, поезд пошёл и идёт до сегодняшнего дня, а мы потеряли сроки и деньги. Проекты необходимо переделывать, пересчитывать сметы, проводить новые торги, экспертизы, а это всё — время. В Крыму были серьёзные проектировщики, и они, уверен, вернутся. Нужно систему восстанавливать, причём для этого достаточно полугода.

Кстати, сметы и ценообразование — тоже больной вопрос. В Крыму своих строительных материалов очень мало — 3—4 позиции из примерно 13 основных, всё остальное завозится с материка. Это нужно учитывать при составлении сметы. Если этого не сделать и, не разобравшись, передавать задание подрядчику, тот не будет знать, что делать.

Это основные причины, почему на первом этапе мы своевременно не могли сдавать объекты. Потом потихоньку научились, но сегодня остро встал вопрос кадров. К примеру, у заказчика «Крыминвестстрой» 70% сотрудников — с материка. Да, они хорошо знают российское законодательство, но работают временно, вахтовым методом, а наших учат неохотно, и если уедут, у нас служба заказчика опять «развалится». Приезжие специалисты обязаны учить, а наши обязаны учиться. Я думаю, начиная с 2020 года, мы начнём работать нормально, по всем строительным правилам, и за несколько лет изменим ситуацию в лучшую сторону. Другого пути просто нет.

— Из тех, кто поначалу «рулил» этим процессом, «иных уж нет, а те далече». Ощущаются и новые веяния из центра, поменялся куратор Крыма в Москве. В частности, поставлена задача сократить отчётность, уменьшить бюрократию. Это поможет, как вы считаете?

— А что мешает отчитываться? Если вся Россия работает так, как положено, я считаю, и мы можем. Вот если бы я работал на строительстве объекта, я бы вёл эту всю отчётность, мне бы ничто не мешало. Более того, отчётность нужно вести! Первый ковш земли вынул — всё, начинаешь отчитываться, и делаешь это регулярно. А как поступают наши подрядчики? Они здание построят, а потом начинают отчёты писать, вдогонку, когда уже забыли, когда что делали. Если не вести отчётность, как потом понять, что делал подрядчик на уровне котлована, как разобраться? Испокон веков, как начали строить здания и сооружения, существовала отчётность, в советское время — особенно. Я не считаю, что это лишнее, это обязаны делать специально подготовленные лю-ди. Контроль необходим с самого начала, когда строили школу в Фонтанах, мы показали, как это нужно делать.

Беседа с вице-спикером вызвала живой интерес сотрудников редакции

— Ещё обидно, что когда у нас что-то не получается, это становится поводом для наших недругов заявить, мол, «в аннексированном Крыму ничего не строится»…

— Знаете, враги всегда найдут что сказать, и незачем им что-то отвечать. Да, на нас «сыпется» много денег, и это хорошо. Только при их освоении нужен комплексный подход, чтобы наши города и посёлки имели свой стиль, а новые объекты делали их заметно краше. Так, Симферополь должен приобрести облик столицы Крыма, а для этого нужна нормальная служба архитектора. У нас с этим большая беда, служба не работает, ни за что не отвечает. Я как-то говорил Владимиру Андреевичу (Константинову. — Ред.), давайте соберём делегацию человек пять, поедем в Самарканд, я вам покажу, как должен работать архитектор. Или, допустим, в Казань. Есть в России и другие положительные примеры. Но для этого за всё в городе должен отвечать архитектор, если он подписал документ — никто не имеет права отменить. Во всём мире так, и так должно быть. А мы шесть лет живём в российском Крыму и не можем найти архитектора для столицы, чтобы занимался своим делом. У нас ведь есть очень красивые здания — ну что стоит привести в порядок хотя бы фасады? Уже благодаря одному этому город бы видоизменился!

— Почему всё же сложные инфраструктурные объекты реализуются, а на, казалось бы, рядовых, обычных мы спотыкаемся?

— Вы имеете в виду Крымский мост, трассу «Таврида», аэропорт? Эти объекты строили федералы, они всё время до этого работали в законодательном поле РФ, у них всё отшлифовано, отточено, они зашли в Крым с серьёзной подготовкой. А я уже говорил, когда проект и задание тщательно подготовлены, обычный прораб доведёт объект до ума. У нас же порой возникают проблемы даже при строительстве детского садика, почему — мы тоже об этом уже говорили.

— Кстати, как вы относитесь к идее использовать типовые проекты?

— Я считаю, это неплохо. Почему бы не спроектировать нормально здание — и пусть таких будет не одно, а десять, и на проект тратиться не надо. Ничего такого тут нет. Вон в 60-е годы по всей стране построили хрущёвки, типовые жилые дома, и вывели людей из бараков. Для того времени это было правильное решение. Да, с тех пор прошло более пятидесяти лет, нужно проводить реновацию, расселять людей, но это не произойдёт мгновенно, а те дома до сих пор стоят и исправно служат.

Детский сад в Новофёдоровке. Можем же, когда захотим!— Попалась недавно на глаза показательная статистика: 46 объектов ФЦП оказались брошенными подрядчиками, из них 24 детских сада. Ущерб составил более 1,5 млрд рублей, это, по сути, украденные деньги. Возбуждено 19 уголовных дел, в том числе 9 — только в прошлом году. Хоть кто-то из виновных наказан, вы не знаете?

— Больше вам скажу: 48 объектов, добавилось ещё два — 320-квартирный жилой дом в Гвардейском и КИПУ. Я был там, сфотографировал, доложил. Пока, кроме Олега Казурина (бывший вице-премьер. — Ред.), никого не наказали. Сейчас ведётся претензионная работа, и если реакции не последует, документы по всем этим объектам будут подаваться в суд. На разбирательство уйдёт ещё год... Пока процедура не пройдена, никто туда зайти не может. Так что, боюсь, сумма ущерба ещё будет расти. А ведь это очень значимые стройки — жильё, детские сады.

— Вопрос на другую злободневную тему: про воду. Крым в этом плане всегда был дефицитным регионом, и таким, увы, остаётся в XXI веке. Неужели сегодня нельзя найти решение проблемы, например, построить водовод из Краснодара?

— А в Краснодаре есть вода? Большая ошибка полагать, что нам нужно тянуть водовод из Краснодара. Во-первых, там с питьевой водой тоже сложности. Во-вторых, чтобы подвести воду хотя бы к границе с Крымом, с той стороны нужно строить канал или трубопровод длиной в 400 км. Водохозяйственный баланс Крыма в норме. Годовой приход — 355 млн кубометров, расход чуть больше. Основное количество забирают сельское хозяйство и ЖКХ. С питьевой водой у нас всё в порядке, но нужно её экономить: это природный ресурс, и если относиться к нему бережно, как во всём мире, нам хватит. Но над этим необходимо работать, принимать инженерные решения. Прошло 6 лет — подвижек на этом пути я не вижу. Нужно разобраться, кто, куда и как расходует. У нас население — 2 миллиона человек, есть подземные источники. Да, говорят, они истощаются, но воды хватит, если её экономить и предоставлять потребителям равные условия. Распределение природных ресурсов должно быть для всех одинаково. И новое водохранилище Крыму не нужно — наполняйте те, что есть.

Подготовила Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ

Фото Дмитрия ЛИЦОВА.

• < Назад
• Вперёд >