На что дает «добро» таможня?

• 

Подробности

Категория: Экономика

Опубликовано 17.05.2017 10:46

Просмотров: 1122

Деятельность Евпаторийского порта заблокирована таможнейВ связи с изменениями транспортной логистики Евпатория почти в одночасье стала удаленным регионом Крыма. Если раньше в город, расположенный в западной части полуострова, товары поступали по кратчайшим путям из Украины, а также Турции, то сегодня все идет через Керченскую паромную переправу. Естественно, долгая и дорогостоящая дорога значительно увеличивает стоимость товаров для жителей региона, что вызывает недовольство. Спасением может стать организация паромных линий с непосредственным заходом в Евпаторийский торговый порт, где осуществляются перевалка и хранение грузов. Однако Крымская таможня под разными предлогами больше года не дает разрешения на временное размещение товаров.

«Кошки» нет, но приходится искать

Напомним, что собой представляет Евпаторийский торговый порт в новейшей истории. После вхождения Крыма в состав РФ имущество всех портов, расположенных на территории полуострова, было национализировано и вскоре создано государственное унитарное предприятие «Крымские морские порты», зарегистрированное в Керчи, а его подразделение — в Евпатории. Естественно, ныне имущество находится в государственной собственности республики и принадлежит порту на праве хозяйствования. Благосостояние предприятия и его успешное развитие зависят от эффективной коммерческой деятельности.

Евпаторийский торговый порт имеет филиал, обязанности которого — обслуживание судов, организация и осуществление перевозки пассажиров и грузов, перевалки последних, а также их временное хранение. Но вначале грузы проходят разные виды контроля, в том числе таможенный.

Существуют определенные правила. Так, в течение 12 часов после завершения таможенного транзита весь товар должен быть помещен на склады временного хранения. Вблизи морского порта «Евпатория» таких оборудованных мест нет, и предприятие берет разрешение у таможни на размещение грузов (в том числе иностранных) в определенных зонах перевалки.

Чтобы разгрузить Керченскую переправу и дороги, часть паромов надо направлять в Евпаторийский портДо января 2016 года проблем не возникало: таможня спокойно выдавала генеральное разрешение сроком на один год. Так было и в 2014-м, и в 2015-м. Но весной 2015-го произошел громкий инцидент: несколько подчиненных тогдашнего главы Крымского подразделения Федеральной таможенной службы Александра Козинцева были уличены в коррупционных сделках. Руководителя освободили от занимаемой должности. На смену ему пришел другой специалист. В 2016 году закончилось действие предыдущего разрешения. Как обычно руководство филиала Евпаторийского торгового порта обратилось за очередным. Но обращение было отвергнуто — документы вернули даже без рассмотрения. Среди причин названы отсутствие подписи главного бухгалтера и оттиска печати организации, некоторых бумаг.

Исполняющий обязанности директора филиала О. Колиев вспоминает: «Все замечания устранили и обратились в таможенную службу повторно. Но она вновь вернула документы, указав уже другие причины для отказа». Так происходило семь (!) раз, вплоть до середины февраля этого года. То есть весь 2016-й шла переписка, каждый раз устранялись недочеты, даже самые, как считает руководство филиала, нелепые. Например, придрались к весам, мол, не предоставлены данные их поверки, хотя порядок осуществления контроля в пунктах пропуска согласно правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ, подобных требований не содержит. Тем не менее и это указание было выполнено! Каждый раз приносилась целая кипа справок — так, чтобы уже наверняка, однако у таможни находились новые и новые аргументы не выдавать разрешение. Даже умудрились потребовать «приказ о создании зоны таможенного контроля и схему мест пересечения спецзоны лицами, товарами и транспортными средствами», хотя они издаются таможенными органами и утверждаются их начальником. Предпоследнее обращение, на которое также последовал отказ, было направлено 16 февраля этого года. В своем ответе контролеры уже не ссылались на конкретные недочеты, формулировка выглядела следующим образом: «Несоответствие подаваемых документов Порядку их предоставления». Сразу вспомнилось высказывание китайского философа Конфуция: «Трудно найти черную кошку в темной комнате, особенно если ее там нет». «Кошки» нет, а Крымская таможня требует ее найти.

В чьи игры играем?

«Филиал предоставил информации гораздо больше, чем требует вышеупомянутый Порядок, и таможенный орган не смог указать конкретные основания для отказа в выдаче разрешения. Поэтому и формулировка столь абстрактная. Считаю, причина не дать «добро» на возобновление нашей деятельности в части временного хранения грузов несостоятельна. К тому же столь непреклонная позиция таможни влечет серьезные последствия — зная, что у нас нет разрешения на размещение, ни один хозяин груза не отправит его в морской порт «Евпатория», — отмечает О. Колиев.

Больше года продолжается волокита, из-за чего порт пустует, предприятие лишено возможности зарабатывать. Между прочим, и Крым лишился денег, которые в прошлом году могли поступить в казну республики благодаря деятельности филиала.

Евпаторийский торговый порт тоже может так работать, но ему не дают«Мы выезжали в порт, общались и с работниками, и с руководителями. Изучали документацию. Сложилось впечатление, что Крымская таможня умышленно «вставляет палки в колеса». В чьи игры она играет, пока непонятно, с этим предстоит разобраться», — высказал мнение членов Комитета Госсовета РК по промышленной политике, транспорту и топливно-энергетическому комплексу его глава Петр Запорожец.

Тем временем руководство филиала ГУП РК «КМП» «Евпаторийский торговый порт», понимая, что для предприятия приоритетом являются паромные линии, разрабатывает новые направления, в том числе из Турции, в частности, маршрут Зонгулдак — Евпатория — Зонгулдак. Заключены договоры с фирмами, владеющими теплоходами и паромами, на прием, обработку судов и осуществление погрузочно-разгрузочных работ.

«Если препон не будет, планируемый доход от судозаходов составит около семи миллионов рублей в месяц», — говорит О. Колиев. По его словам, для приема грузопассажирских судов приспособлены четыре причала, где можно перерабатывать до 1,5 миллиона тонн грузов в год. За такой же период времени порт имеет возможность принимать с определенного класса судов до 10 тысяч большегрузных автомобилей, есть и открытые склады вместимостью свыше 10 тысяч тонн.

«Нами рассматривается перспектива открытия еще двух линий морских перевозок в Евпаторию как один из пунктов доставки продовольственных и промышленных товаров. Это должно благоприятно сказаться на материальном положении и моральном состоянии жителей Западного региона Крыма», — считает руководитель филиала.

А еще его стабильная работа поспособствует разгрузке Керченской паромной переправы и автомобильных дорог, ведущих в западную часть полуострова. Однако именно отсутствие генерального разрешения от таможни на временное хранение товаров и грузов становится камнем преткновения, мешающим возобновить паромную линию с иностранными портами. Чем это может обернуться, мы уже говорили, но не грех повторить: во-первых, невозможностью улучшить качество жизни крымчан; во-вторых, торможением развития морских портов Крыма; в-третьих,  банкротством государственного предприятия, поскольку прием и обработка судов — главное направление работы порта.

P. S. 3 марта 2017 года филиал вновь направил в Крымскую таможню заявление на выдачу генерального разрешения, руководству Федеральной таможенной службы — письмо с просьбой о содействии. Посмотрим, чем закончится эта эпопея. В свою очередь, обращаемся к начальнику Крымской таможни с предложением высказать свою позицию на страницах нашей газеты. 

Ольга САФРОНОВА