«Комендантский час», от которого выигрывают все

• 

Подробности

Категория: Человек и закон

Опубликовано 14.09.2021 10:28

Просмотров: 865

Еще в 2009 году были внесены поправки в Федеральный закон № 1240-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ»: после 22 часов детям до 18 лет запрещалось появляться на улицах и в общественных местах без сопровождения взрослых. Регионам предлагалось самим устанавливать возрастные и временные ограничения. Однако все последующие годы эти требования не особо исполнялись. А будь иначе, несовершеннолетние реже попадали бы в неприятные истории.

12 лет назад на государственном уровне было принято решение запретить несовершеннолетним гулять без сопровождения взрослых с 22.00 до 6.00, посещать бары, пабы, дискотеки и иные места, «нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Административная ответственность за несоблюдение закона легла на плечи родителей. Если ребёнок был обнаружен ночью, один или в компании сверстников, в интернет-клубе, кафе, на дискотеке, иных общественных местах, предполагалось штрафовать его родителей или опекунов на сумму от 500 до 1000 рублей.

Тогда же регионы получили право «снижать возраст, до достижения которого не допускается нахождение детей в ночное время в установленных местах (но не более чем на 2 года), и сокращать период ограничений с учётом сезона года и климатических условий».

Сразу после внесения поправок «комендантский час» в качестве социального эксперимента стали применять 19 регионов России. Эффект был моментальным. Области рапортовали: количество преступлений и правонарушений, совершаемых в ночное время с участием подростков, сократилось более чем на 20%.

При этом сотрудники полиции и уполномоченные по делам несовершеннолетних отмечали, что этот закон в первую очередь направлен не на снижение подростковой преступности, а на защиту самих детей от преступных посягательств со стороны взрослых. Однако и ребята стали реже совершать противоправные действия.

Кто это делает под покровом ночи? И как с этим бороться?В Крыму соответствующий закон был принят в сентябре 2014 года (№ 63-ЗРК «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в РК»). Всё, что нужно для защиты детей, в нём чётко прописано. В частности, детям в возрасте до 7 лет вообще запрещено находиться в общественных местах без сопровождения родителей или граждан, их заменяющих, либо должностных лиц. Для ребят от 7 до 14 лет аналогичные ограничения действуют с 21.00 до 6.00, для подростков 14 — 18 лет запрет распространяется на период с десяти вечера до шести утра.

«Ограничения возникли не на пустом месте. Они имеют конкретные предпосылки и в первую очередь нужны, чтобы защитить юных крымчан от преступных посягательств, а также для предотвращения нарушений законодательства ими самими — зачастую не знают, куда девать бьющую через край энергию», — подчёркивает директор Симферопольского городского центра социальных служб для семьи, детей и молодёжи Ксения Скурихина.

Но стоит вспомнить о размалёванных ужасными каракулями домах, заборах, мостах в крымской столице, о сломанных лавочках, которые совсем недавно были установлены в парках, изуродованных объектах малой архитектуры, чтобы понять: в Симферополе закон действует лишь на бумаге. Ведь пакостят под покровом ночи, не боясь быть пойманными, именно несовершеннолетние. А как обстоят дела в других городах? В Ялте, допустим, явных следов совершённых подростками хулиганств обыватель не увидит. Столица Южнобережья приведена в порядок, а граффити нарисованы исключительно профессиональными художниками, причём там, где это уместно.

Ещё в феврале заместитель начальника полиции отделения по охране общественного порядка УМВД России по Ялте Алексей Бакчеев отмечал, что упреждение беспризорности, безнадзорности и правонарушений — важнейшее направление деятельности местной полиции и других здешних учреждений системы профилактики. «Образовательные учреждения проводят обширную правовую пропаганду: организуют встречи за «круглым столом», дни профилактической работы с детьми из «группы риска». А инспекторы по делам несовершеннолетних — месячники правовых знаний, мероприятия по выявлению безнадзорных и не посещающих занятия подростков», — перечислял А. Бакчеев. С социальными педагогами, классными руководителями постоянно ведётся обмен информацией о выявленных фактах неблагополучной обстановки в семьях учащихся. Пожалуй, весь этот комплекс мер, а также контроль над соблюдением № 63-ЗРК приносят свои плоды. Несмотря на то, что город-то курортный, и в нём сложнее проконтролировать исполнение того же «комендантского часа» для несовершеннолетних. Значит, в системе профилактики этого муниципалитета работают люди, для которых благополучие и социальная защищённость детей — не пустой звук, а основа профессиональной деятельности.

Но справедливости ради надо отметить, что и Симферопольский центр социальных служб для семьи, детей и молодёжи трудится не покладая рук. Но выявлять местонахождение подростков в ночное время не входит в его компетенцию. Тут должна работать исправно ППС, в том числе контролировать исполнение соответствующих законов, если мы говорим о системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в РК. Одним социальным службам с этой задачей, естественно, не справиться. Да, за соблюдением детьми и их родителями режима «комендантского часа» обязаны следить и местные власти, и органы опеки, и правоохранители, и иные ведомства, но на улицы выходят как раз-таки работники ППС — структурного подразделения МВД. Значит, именно они в первую очередь обязаны следить за тем, как исполняется «комендантский час» для несовершеннолетних, и принимать к нарушителям соответствующие меры. А мы можем лишь призвать родителей быть внимательными к детям, не позволять посещать запрещённые законом места и гулять позже отведённого для них времени.

Ольга САФРОНОВА

Фото автора и из открытых источников.