Смотрите, завидуйте, я — гражданин!

Подробности

Категория: Человек и закон

Опубликовано 17.06.2022 10:42

Просмотров: 919

Непростая процедура оформления гражданства Российской Федерации, получения паспортов, их замены и раньше вызывала немало вопросов. А в последнее время их стало ещё больше: российскими гражданами хотели бы стать многие беженцы с Украины. Насколько это реально? Об этом шла речь на пресс-конференции в мультимедийном пресс-центре РИА «Новости Крым», где с журналистами общались: заместитель начальника управления — начальник отдела по работе с гражданами РФ УВМ МВД по Республике Крым полковник полиции Елена Ставропуло; начальник отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции подполковник полиции Татьяна Ганжара и начальник информационного обеспечения и оказания госуслуг в электронном виде управления майор полиции Валерий Поротов.

Собственно, оформление гражданства — это конечный этап интеграции иностранного гражданина или лица без гражданства в российское общество. Под понятием гражданства в соответствии с законодательством подразумевается тесная устойчивая связь лица с Российской Федерацией, выраженная в совокупности взаимных прав и обязанностей. Здесь необходимо отметить, что признание гражданства — уже констатация имеющегося факта. В соответствии со статьёй 11 Закона о гражданстве существуют условия, при которых оно может быть приобретено: по рождению, в результате приёма либо восстановления в гражданстве и по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом и международным договором. Что касается Крыма и Севастополя, то согласно части 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — РК и города федерального значения Севастополя» гражданами России признаны граждане Украины и лица без гражданства, которые были зарегистрированы на юридически значимую дату 18 марта 2014 года, постоянно проживали на территории вышеуказанных субъектов и в течение месяца не изъявили желания сохранить себе иное гражданство либо остаться лицом без такового. Граждане, которые были зарегистрированы и имели отметку о регистрации на вышеупомянутую дату, в короткое время были документированы российскими паспортами.

И эта работа продолжается до сих пор. С 2014 года по настоящее время получили гражданство 66 тысяч человек, по совокупности жилищных, гражданско-трудовых и правовых отношений доказавших факт постоянного проживания на территории полуострова. Это может быть установлено и по решению суда. И людям рекомендуют обращаться в судебные органы, предоставив необходимые документы, подтверждающие проживание здесь на данную юридическую дату.

В зависимости от статуса заявителя на территории России и наличия разрешений процедура приобретения гражданства различна. Пакет документов отличается исходя из категорий иностранных граждан. Есть общий порядок, предусмотренный статьёй 13 «Закона о гражданстве». Это пятилетний ценз проживания, когда иностранец обязан прожить на территории России 5 лет. По виду на жительство он может подать документы и заявление о приёме в гражданство, которое будет рассмотрено Президентом РФ в срок до одного года. Существует упрощённый порядок без вышеуказанного ценза: по праву рождения (если кто-то родился на территории РСФСР и имел гражданство СССР); по праву брака (в нём необходимо состоять не менее трёх лет); по праву носительства русского языка (когда человек родился, жил или имел российских родственников по прямой восходящей линии).

На пресс-конференции.

Комиссия по признанию иностранного гражданина носителем русского языка действует на постоянной основе. Документы сдаются еженедельно (по понедельникам) по адресу: ул. Гагарина, 18а, в Симферополе. Эксперты — представители Министерства образования РК. Для граждан Украины и Белоруссии законодатель упростил данную процедуру, которую теперь проходят не с помощью тестирования, а путём собеседования, отвечая на минимальный список вопросов, куда входят автобиографические данные, мотивация, послужившая основанием для приобретения российского гражданства. В основном по данной категории проходят граждане Украины, составляющие 70% от общего числа. В Крыму сегодня таковых — более 5 тысяч. Упростилось законодательство для жителей Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины: согласно статье 14, они могут стать российскими гражданами, имея только вид на жительство. От сдачи экзамена по русскому языку освобождаются люди, имеющие среднее образование, полученное в СССР до 1 сентября 1991 года, общее среднее образование, приобретённое в России после 1991 года, либо в стране, где русский язык считается государственным. Исключение составляют мужчины старше 65 лет, женщины старше 60-ти, недееспособные лица первой группы инвалидности. При упрощённой процедуре общий срок рассмотрения документа — три месяца.

С апреля 2014 года по 1 января 2022 года на территории Крыма таким образом приобрели гражданство 41000 человек. С 2019 года российские паспорта получили 29000 человек. Причём 70% — за последние годы, это связано с тем, что вносились значительные изменения (около 19 нормативно-правовых документов) в законодательство о гражданстве. На сегодняшний день Президентом РФ издано два основных указа: № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке» и № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ». Основные категории: граждане Украины и лица без гражданства, не имеющие гражданства или подданства другого государства, родившиеся, постоянно проживающие на территории Республики Крым и Севастополя и выехавшие до 18 марта 2014 года, а также их дети, родители, супруги и т. д. Законодатель разделил две категории для приобретения гражданства по упрощённой форме: для тех, кто проживал здесь ранее (крымская категория), а также для граждан Украины и лиц без гражданства, которые имеют соответствующие разрешительные документы на территории РФ (на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о признании гражданином, имеющим временное убежище), или по программе переселения соотечественников (причём на территории РК последняя программа на основании указа президента не осуществляется). В этой же категории люди, которые постоянно проживали на территории Донецкой или Луганской областей Украины на 7 апреля 2014 года и на 27 апреля 2014 года соответственно. Ныне добавлены и постоянно проживающие на территории Запорожской и Херсонской областей. Законодатель выделил в отдельную группу граждан ДНР и ЛНР, имеющих разрешение на временное проживание, вид на жительство и т. д. И последняя категория — иностранные граждане и лица без гражданства, которые сами либо их родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям, усыновители, супруги были подвергнуты незаконной депортации с территории Крыма.

Конечно, возникает вопрос, какие документы необходимо иметь с собой? Их перечень зависит от каждого отдельного случая. Непременно нужен паспорт. Если его нет, придётся пройти процедуру установления личности по 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» и, получив соответствующий документ, подать заявление о временном убежище. Обязательна законность пребывания на территории Российской Федерации. Далее идут разрешение на временное проживание, вид на жительство, свидетельство о временном убежище или программа переселения соотечественников. Но это единичные варианты для прибывших из других субъектов.

Тема эта столь обширна, что организаторы пресс-конференции решили, когда будет принят ряд планируемых дополнительных законов, провести ещё одну встречу с прессой.

Светлана ЕФРЕМОВА.

Фото автора.

• < Назад
• Вперёд >