Крымская модель интеграции — успех, который масштабируется на Донбассе и в Новороссии

• 

Подробности

Категория: Депутатский корпус

Опубликовано 13.02.2026 18:43

Просмотров: 528

Итоговым мероприятием рабочего визита в Крым сенаторов, депутатов Государственной Думы РФ и членов Правительства России стало состоявшееся в Государственном Совете РК расширенное заседание на тему «Интеграционные процессы в воссоединённых субъектах Российской Федерации: проблемы и перспективы». Эта тема рассматривалась по поручению Председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко. Участие в обсуждении приняли члены Совета по вопросам интеграции воссоединённых субъектов РФ в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания РФ и Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства РФ в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации. Выездное заседание в таком формате проводилось впервые, и площадкой для него не случайно была выбрана именно наша республика накануне 12-й годовщины Крымской весны.

Это отметил, открывая заседание, первый заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Совета по вопросам интеграции Андрей Яцкин. Он напомнил, что Совет по вопросам интеграции воссоединённых субъектов РФ был создан в 2023 году по инициативе Валентины Матвиенко и уже провёл около десяти заседаний. Эту работу одобрил Президент РФ Владимир Путин и подчеркнул необходимость её продолжения. Поэтому повестка заседания была насыщенной, включая в себя вопросы качества медицинского обслуживания, особенностей контрольно-надзорной деятельности на исторических территориях Донбасса и Новороссии, а также другие темы, связанные с переходным периодом.

В своё время его успешно прошли Крым и Севастополь. Приветствуя участников заседания, Глава Республики Сергей Аксёнов предложил учиться не как принято — «на чужих ошибках», а на достижениях, которых благодаря поддержке Президента России Владимира Путина и всех государственных органов у Крыма много. Донецкую и Луганскую Народные Республики, Запорожскую и Херсонскую области С. Аксёнов назвал героическими регионами, потому что «люди там живут под огнём годами, и то, как они себя ведут, обязывает нас эффективно работать и принимать правильные решения». Сергей Аксёнов выразил уверенность, что «вместе мы прорвём все блокады» и под руководством президента, при содействии всех органов государственной власти исторические регионы в ближайшей перспективе выйдут на общероссийский уровень по всем ключевым направлениям. Он отметил, что впервые сенаторы работают в республике в таком широком составе, и поблагодарил за проекты, которые системно реализуются в Крыму при их поддержке. Такая консолидация сил позволит нам преодолеть все текущие сложности, двигаться вперёд и развиваться, уверен Глава Республики.

Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов возглавляет Комиссию Совета законодателей по вопросам интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовую систему Российской Федерации по вопросам контрольно-надзорной деятельности и здравоохранения. Он поблагодарил Валентину Матвиенко за то, что было принято предложение крымских парламентариев о проведении такого заседания в Крыму. Действительно, мы ближе всего к новым субъектам, и это позволяет нам более «приземлённо», исходя из своего опыта, обсуждать вопросы интеграции, подчеркнул он.

Владимир Константинов отметил особую поддержку, которую ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области получают в рамках деятельности Совета по вопросам интеграции воссоединённых субъектов РФ в правовую и социально-экономическую системы России, который создан по инициативе Председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко.

— Вопросы интеграции сложны, и все понимают, что их не надо упрощать, — сказал В. Константинов. — Интеграционный путь, который прошёл Крым, уникален и успешен, он войдёт в мировую историю. Нашей командой, всем крымским народом при поддержке Президента России Владимира Путина, федеральных органов власти, регионов РФ была проделана колоссальная работа. В результате — Крым в короткие сроки стал полноправным, динамично развивающимся субъектом России.

В. Константинов привёл пример Германии, в которой процесс воссоединения растянулся на более чем 30 лет и не завершён до сих пор. А в США интеграция индейцев закончилась... созданием резерваций. У нас — другая ситуация: в лоно Русской цивилизации возвращаются наши территории, где люди, несмотря на многолетнюю антироссийскую пропаганду, всё же тяготеют к России.

Мы делимся опытом с коллегами из воссоединённых субъектов РФ, вместе решаем возникающие вопросы, разрабатываем и направляем в парламент России наши инициативы. Однако интеграция должна пройти не только в законодательстве, но и в ментальности людей — избирателей, чтобы они подсказывали власти, на каких проблемах необходимо концентрироваться. Без этого работа по формированию новой законодательной базы не будет эффективной, считает В. Константинов.

С Донбассом, Херсонской и Запорожской областями Крым объединяет многое. Азовское море стало внутренним морем России, и это открывает огромные возможности, подчеркнул глава крымского парламента. Он перечислил совместные проекты, которые могут быть полезны для наших регионов и всей нашей Родины. В их числе — необходимость восстановления Каховской ГЭС и создания прямого дорожного сообщения через Арабатскую стрелку от Геническа до Феодосии. По его словам, эти объекты дадут серьёзный импульс для развития регионов Приазовья, повысят их инвестиционную привлекательность. Кроме того, сообща необходимо реализовывать культурные программы, решать гуманитарные вопросы, помогать друг другу, что соответствует русской ментальности, уверен В. Константинов.

Затронутую главой крымского парламента тему развития Азовского региона подробно осветил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алмаз Хусаинов, который рассказал о реализации Стратегии устойчивого развития Приазовья до 2040 года. Кроме Крыма и четырёх новых субъектов, она касается Ростовской области и Краснодарского края. Речь идёт о расширении до четырёх полос азовского кольца трассы «Новороссия», развитии жилищно-коммунального хозяйства, строительства очистных сооружений и водохранилищ, чтобы решить проблему водоснабжения, наиболее актуальную для Донбасса.

Эту тему продолжил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству региональной политики, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, который отметил, что формирование единого экономического пространства Приазовья планируется завершить к 2028 году и поднять качество жизни населения не ниже общероссийского уровня. При этом учитываются предложения сенаторов. Одно из них — проведение Дней субъекта РФ в Совете Федерации. Первое мероприятие в этом формате состоится уже в апреле 2026 года, и это будут Дни Республики Крым! В том, что крымчанам есть что показать и о чём рассказать, сенаторы и депутаты Госдумы РФ убедились в ходе своего рабочего визита. По словам А. Шевченко, на всех объектах, которые они посетили, впечатлила глубокая вовлечённость трудовых коллективов в процессы развития и созидания, и это — гарантия успеха.

О том, как наша республика развивалась эти 12 лет в составе Российской Федерации и каких социально-экономических высот достигла, доложил Председатель Совета министров РК Юрий Гоцанюк. Цифры, которые он приводил, говорят сами за себя. Вот некоторые из них: бюджет Крыма увеличился с 23 млрд до 160 млрд рублей, создано более 100 тысяч рабочих мест, уровень безработицы снизился с 7,2% до менее 2%. Объём промышленного производства увеличился в 2,5 раза. Открыто 390 ФАПов, и это позволяет оказывать медицинскую помощь в шаговой доступности. Отремонтировано и построено более 6 тыс. км дорог, уровень газификации населённых пунктов достиг 83,3%. А такие знаковые объекты, как Крымский мост, трасса «Таврида», аэропорт Симферополь, стали настоящими достопримечательностями нашей республики.

Крымская модель интеграции успешно масштабируется на воссоединённых территориях, подчеркнул Ю. Гоцанюк, но всё это было бы невозможно без поддержки президента и всех государственных органов Российской Федерации.

В свою очередь Председатель Законодательного Собрания города Севастополя Владимир Немцев подчеркнул стратегическое значение интеграции новых регионов в правовое поле Российской Федерации. О том, насколько это непростой процесс, говорят приведённые им данные: в Севастополе принято порядка 900 законов, из которых треть базовые. А теперь в городе-герое решаются задачи развития уровня социальной защиты, минимизации случаев неоформленного права собственности на недвижимость.

Особое место в ходе заседания было уделено вопросам здравоохранения. На этой теме подробно остановился заместитель министра здравоохранения РФ Андрей Плутницкий. С 1 января 2026 года воссоединённые регионы перешли на единые стандарты медицинского страхования. А в конце года вступил в силу закон, позволяющий всем медикам и фармацевтам новых территорий продолжать работать на основании ранее выданных документов. Очень важно добиться доступности лекарственных препаратов и медицинских средств, особенно вблизи линии боевого соприкосновения. Соответствующий закон о передвижных аптечных пунктах принят в первом чтении по инициативе сенаторов и в весеннюю сессию будет утверждён окончательно. Рассматриваются и предложения о продлении до 1 января 2028 года сроков аккредитации медицинских специалистов и организаций. Кадровый дефицит в отрасли всё ещё есть, и проблема доступности медицинской помощи пока не решена в полной мере.

Знаковым для Крыма объектом является федеральный детский медицинский центр реабилитации и курортного лечения «Кораблик «Мойнаки», который создаётся по инициативе и под патронатом Валентины Матвиенко. Он уникален по своему оснащению и структуре. Расположен на берегу Мойнакского озера неподалёку от береговой линии и занимает 22 гектара, а общая площадь всех строений — почти 100 тыс. кв. метров. На этом объекте также побывали сенаторы, депутаты и члены правительства. По словам А. Плутницкого, взяты под контроль сроки его сдачи. Введение в строй этого реабилитационного центра — забота не только Крыма, а всей России, подчеркнул Андрей Яцкин.

Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Игорь Тресков осветил ещё одно важное стратегическое направление, касающееся вовлечения неиспользуемого государственного имущества в хозяйственный оборот и сокращения количества объектов незавершённого строительства.

Вопросам контрольно-надзорной деятельности в Республике Крым было посвящено отдельное совещание. Возвращаясь к этой теме на итоговом заседании, директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития РФ Константин Никитин сказал, что контрольно-надзорная деятельность на территории Республики Крым и г. Севастополя осуществляется на достойном уровне, который выше среднего по России. А что касается Донбасса и Новороссии, то в конце прошлого года принят разработанный сенаторами Конституционный закон о продлении на их территории особого порядка контрольно-надзорной деятельности до 1 января 2028 года.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым Светлана Лужецкая чётко изложила предложения бизнеса по уточнению федерального законодательства с учётом особенностей предпринимательской деятельности в Крыму и защите прав предпринимателей при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Возможность рассказать об особенностях законодательного обеспечения интеграционных процессов в своих регионах была предоставлена и представителям воссоединённых территорий.

Председатель Народного Совета ДНР Константин Кузьмин сделал акцент на состоянии дел в приоритетных для республики отраслях — угольной промышленности и металлургии. Они взаимосвязаны и нуждаются в масштабной модернизации, замене устаревшего оборудования. Предстоит также добиться повышения уровня жизни в регионе до среднероссийских показателей к 2030 году. Но жители Донбасса уверены, что вместе смогут преодолеть все трудности, и это будет способствовать развитию не только их территорий, а всей России, заявил он.

Председатель Херсонской областной думы Татьяна Томилина остановилась на вопросах организации образовательной деятельности в едином правовом пространстве России. Она передала в Совет Федерации перечень ситуаций, в которых возникают разночтения, и Андрей Яцкин, принимая документ, пообещал, что сенаторы его отработают.

Председатель Законодательного Собрания Запорожской области Виктор Емельяненко рассказал о строительстве в Мелитополе педиатрического центра для оказания высокотехнологичной медицинской помощи детям Запорожской и Херсонской областей. В год он будет обслуживать до 60 тысяч пациентов и должен быть запущен в 2026-м, но пока не решён вопрос жилья для медперсонала. Другая проблема: при общей протяжённости запорожских дорог в 2,5 тысячи км более 1000 км находятся вблизи линии боевого соприкосновения, а тем, что между сёлами, — необходим ремонт. В. Емельяненко обратился с просьбой о введении особого порядка финансирования этих работ.

Подводя итоги заседания, Андрей Яцкин поделился впечатлениями от посещения мемориала «Концлагерь «Красный», высоко оценил усилия крымчан по сохранению исторической памяти и поблагодарил руководство республики за активную патриотическую деятельность. Она очень нужна, и её надо продолжать, считает он.

Ничего из того, о чём шла речь на совещании, не должно остаться без внимания — на это настроил участников мероприятия первый заместитель Председателя Совета Федерации.

Людмила РАДЕВА.

Фото Пресс-службы Госсовета РК.