Интересы южан имеют значение

Подробности: Категория: Депутатский корпус; Опубликовано 18.05.2026 18:48; Просмотров: 394

Парламентаризм строится на эффективности законодательных инициатив, подчеркнул Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов по итогам XLIV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА), которая состоялась в Севастополе. Именно на это нацелена работа парламентариев всего Юга России, и свои действия они согласовывают в ходе таких традиционных мероприятий, находя взаимопонимание и поддержку коллег. Чтобы такие совместные инициативы для улучшения жизни граждан были поддержаны на высшем уровне и нашли отражение в федеральном законодательстве, важно уделять пристальное внимание качеству предложений, отметил глава крымского парламента.

«Южные регионы России имеют свою специфику, которую хотелось бы отразить в законодательной деятельности. У нас очень много общего в историческом плане, в развитии сельского хозяйства, курортной и транспортной отраслей. Также мы близки в этнической и культурной сфере. Поэтому очень важно проводить встречи в таком формате, делиться опытом, совместно обсуждать все предложения», — заявил в этой связи Владимир Константинов.

В ходе нынешнего форума делегатами из 15 регионов Юга России, а также Республики Абхазия было рассмотрено и одобрено более 80 обращений и нормотворческих предложений, подготовленных законодательными собраниями, в том числе 15 инициатив от Республики Крым.

В предыдущем номере «КИ» уже сообщалось о предложениях, которые были поддержаны на заседании Комитета ЮРПА по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи под председательством главы Комитета Государственного Совета Республики Крым по строительству, жилищной политике и топливно-энергетическому комплексу Валерия Коваленко. Теперь — более подробная информация об итогах работы крымских парламентариев в других комитетах Ассоциации.

ПОВЫШЕНИЕ СТАТУСА И РОЛИ ИНСТИТУТА СЕМЬИ, ПОДДЕРЖКА РАБОЧЕЙ МОЛОДЁЖИ

Комитеты ЮРПА по образованию, науке, культуре и информационной политике, а также по социальной политике, труду и здравоохранению одобрили три инициативы Государственного Совета Республики Крым.

Первая инициатива, представленная председателем Комитета ГС РК по образованию и науке Еленой Крестьяниновой, предлагает дополнить Порядок приёма в вузы (Приказ Минобрнауки России от 27.11.2024 № 821) новым основанием для начисления баллов за индивидуальные достижения — наличием свидетельства о профессии рабочего или должности служащего, полученного в период обучения в школе.

«Выпускники профильных классов по направлениям педагогики, медицины, инженерии, агросектора и другим уже в школьные годы получают профессиональную квалификацию. Тем не менее действующий порядок приёма не учитывает эти документы. Мы предлагаем внести поправку, позволяющую начислять абитуриентам дополнительные баллы за свидетельство о профессии, соответствующее профилю обучения в вузе», — пояснила Елена Крестьянинова.

Парламентарий также подчеркнула, что предложение соответствует целям национальных проектов «Молодёжь и дети» и «Кадры». Специализированные предпрофессиональные классы сегодня действуют в 62 регионах и охватывают более полутора тысяч школ.

Следующее предложение, инициированное заместителем Председателя Государственного Совета Республики Крым, председателем Комитета ГС РК по культуре, охране культурного наследия и спорту Аллой Пономаренко, направлено на защиту сохранности архивных документов. Предлагается обязать юридические лица при ликвидации или банкротстве предоставлять в регистрирующий орган подтверждение передачи в госархив документов Архивного фонда РФ, документов по личному составу, а также материалов с неистекшим сроком временного хранения.

Третьим обращением — совместной инициативой Госсовета Крыма и Законодательного Собрания Севастополя — предлагается установить на федеральном уровне День многодетной семьи.

«Это позволит повысить статус многодетных семей, укрепить институт семьи и сохранить традиционные духовно-нравственные ценности», — отметила председатель Комитета ГС РК по социальной политике Жанна Хуторенко.

ПОМОЩЬ БИЗНЕСУ С ЦЕЛЬЮ ПОДДЕРЖКИ БЛАГОСОСТОЯНИЯ ГРАЖДАН И СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Заместитель председателя Комитета ЮРПА по экономической политике, промышленности и внешнеэкономическим связям, глава Комитета ГС РК по промышленности, торговле и предпринимательству Оксана Доброрез представила четыре крымские инициативы в сфере регулирования торговли, деятельности розничных рынков, свободной экономической зоны и защиты прав кредиторов при банкротстве.

Так, парламентарии Юга России одобрили предложение коллег из Республики Крым в части внесения изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Поправки содержат норму, согласно которой конкурсные и финансовые управляющие будут обязаны в течение трёх месяцев после обнаружения имущества или получения судебного решения оформлять государственную регистрацию права собственности должника на недвижимость, если это не было сделано ранее.

Ещё одна инициатива крымчан касается снижения налоговой нагрузки на непродовольственные товары повседневного спроса. По словам Оксаны Доброрез, в обращении ЮРПА к Председателю Государственной Думы РФ Вячеславу Володину предлагается рассмотреть возможность внесения изменений в Налоговый кодекс, включив парфюмерно-косметическую продукцию, товары бытовой химии и средства личной гигиены в перечень товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 10%. Ожидается, что эта мера поможет снизить инфляционное давление, поддержать благосостояние граждан и будет выполнять функцию встроенного стабилизатора экономики.

Поддержку профильного комитета ЮРПА получило предложение о внесении изменений в Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Инициатива предлагает наделить субъекты РФ полномочиями самостоятельно определять возможность размещения розничных рынков в некапитальных строениях, зданиях и сооружениях, а также устанавливать требования к планировке, перепланировке, застройке рынков, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и помещений в них.

Представляя эту инициативу, Оксана Доброрез подчеркнула, что вопрос остаётся актуальным не только для Республики Крым, где в некапитальных строениях на рынках осуществляют деятельность более 5 500 предпринимателей, но и для новых субъектов Российской Федерации — Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Ещё одно предложение касается совершенствования законодательства, регулирующего деятельность свободной экономической зоны (СЭЗ) на территориях Республики Крым и города Севастополя.

Так, предлагается рассмотреть возможность внесения изменения в Федеральный закон «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», допустив возможность снижения количества рабочих мест в случае модернизации технологического процесса.

«Такое законодательное изменение приведёт к снятию барьера для технологического обновления, росту производительности труда, повышению инвестиционной привлекательности региона, а также к росту конкурентоспособности предприятий СЭЗ», — отметила Оксана Доброрез.

ПРОТИВ РОСТА ТАРИФОВ И ДИСКРИМИНАЦИИ КРЫМЧАН ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПРИЗНАКУ

Председатель Комитета ГС РК по экономической, бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Ольга Виноградова на заседании Комитета ЮРПА по бюджету, налогам и собственности представила предложение о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части освобождения дельфинариев от уплаты налога на добавленную стоимость путём включения их в соответствующий перечень организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства. Эта инициатива нашла поддержку законодателей из других регионов.

Также коллеги согласились со справедливостью крымского предложения инициировать внесение изменения в Жилищный кодекс РФ, позволяющего проводить обследование технического состояния многоквартирных домов за счёт средств местных бюджетов. Ожидается, что это позволит повысить эффективность региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В настоящее время такое обследование проводится исключительно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Ещё одно предложение, разработанное крымскими законодателями, касалось освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость управляющих организаций, занятых обслуживанием многоквартирных домов и применяющих упрощённую систему налогообложения.

Как пояснила Ольга Виноградова, с 1 января 2026 года все юридические лица с оборотом от 20 млн рублей обязаны платить НДС независимо от режима налогообложения. При этом управляющие организации, применяющие упрощённую систему и непосредственно оказывающие услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подпадают под действие статьи 149 Налогового кодекса РФ, что увеличивает их налоговую нагрузку и может привести к росту тарифов для населения, снижению качества обслуживания и увеличению числа банкротств.

В связи с этим парламентарии Республики Крым предложили рассмотреть вопрос об освобождении таких организаций от уплаты НДС и внести изменения в Жилищный кодекс, позволяющие корректировать стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества без проведения общего собрания собственников на сумму возросшей налоговой нагрузки.

Комитетом также была поддержана инициатива по внесению изменений в действующее федеральное законодательство, регулирующее функционирование платформенной экономики в Российской Федерации. Такая необходимость продиктована дискриминацией жителей Республики Крым и города Севастополя по территориальному признаку. Речь о том, что некоторые участники платформенной экономики (Озон, СберМобайл, МТС Кион, всевозможные приложения сервиса «Яндекс») по сей день не работают на полуострове.

Также крымчане, в том числе участники СВО, которые получили порядка 4000 земельных участков на территории Республики Крым, фактически не могут стать участниками госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», предполагающей выдачу жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по льготным ставкам для строительства или приобретения жилья на сельских территориях. И это, как отметила Ольга Виноградова, является нарушением их законных прав. Крымские депутаты предложили парламентам, входящим в ЮРПА, поддержать обращение в Центробанк по вопросу реализации мероприятий государственной программы на территории Республики Крым и города Севастополя. Одним из вариантов является определение уполномоченной кредитной организацией работающего на полуострове государственного банка ПАО «Промсвязьбанк» с выделением ему необходимого объёма субсидий для покрытия спроса на льготные ипотечные займы.

ЗА ПОВЫШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ ДЛЯ РОССИЯН И ЗАРПЛАТЫ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

Две инициативы Госсовета Республики Крым на заседании Комитета ЮРПА по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению представил председатель Комитета ГС РК по законодательству Сергей Трофимов.

Первая касается обеспечения соразмерности административных штрафов, устанавливаемых субъектами Российской Федерации, реальным социально-экономическим условиям. Как пояснил Сергей Трофимов, согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), основная цель административного наказания — предупреждение повторного правонарушения. Однако на практике даже максимальные размеры штрафов не останавливают злостных нарушителей.

«Последний раз изменения в общие максимальные размеры административного штрафа вносились в 2007 году, и в дальнейшем они не корректировались. В результате эффективность превентивного воздействия административных штрафов снизилась. Особенно сложная ситуация сложилась с предупреждением правонарушений со стороны физических лиц, где размер штрафа ограничен пятью тысячами рублей», — отметил Сергей Трофимов.

В связи с этим Государственный Совет Республики Крым предлагает ЮРПА направить в Правительство Российской Федерации обращение, содержащее три варианта решения проблемы путём корректировки КоАП РФ: изменить общие максимальные размеры административных штрафов, установить предельные размеры административных штрафов, которые могут вводиться на уровне субъектов РФ, либо закрепить новое положение о максимальном размере административного штрафа за повторное или систематическое совершение правонарушения.

Вторая инициатива крымского парламента касается расширения дополнительных критериев, в соответствии с которыми иностранный гражданин может считаться высоквалифицированным специалистом (ВКС). Госсовет Крыма предлагает повысить для них минимальный порог заработной платы с целью предотвращения злоупотреблений, когда работодатели используют статус ВКС для легализации менее квалифицированных работников. Также предлагается ввести обязательные требования к подтверждению квалификации иностранных специалистов через профессиональные стандарты, что должно повысить качество привлекаемой рабочей силы и снизить риски злоупотреблений в данной сфере.

В завершение Конференции знамя Южно-Российской Парламентской Ассоциации было передано главе крымского парламента — следующая, 45-я Конференция ЮРПА пройдёт осенью в нашей республике.

Подготовила В. ВЛАДИМИРОВА.

Нравится

IT news