Ищем способы пополнить казну и учимся осваивать полученные деньги

• 

Подробности

Категория: Экономика

Опубликовано 19.10.2016 11:29

Просмотров: 1589

Крымчане вслед за депутатами Госдумы обсудили приоритеты бюджетной политики.

Изменения в Закон «О бюджете Республики Крым на 2016 год», которые сегодня на сессии предстоит рассмотреть депутатам Государственного Совета, касаются, в частности, расходной части региональной казны. После увеличения уточненная сумма составит 125712,1 млн руб. Доходы при этом составят 104,3 млрд рублей. Куда и на какие цели пойдут дополнительные средства, у кого заберут и кому перераспределят те или иные суммы — об этом на заседании Комитета по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике депутатам рассказывала первый заместитель министра финансов республики Наталья ЗИНОВЬЕВА.

 

Так, дополнительные деньги получат под свои проекты Мин-имущества и МинЖКХ, образовательное и спортивное ведомства, строительство и архитектура, промышленность, Минздрав, Министерство внутренней политики, а также сам Минфин. Следующая статья — перераспределение бюджетных средств между разделами и целевыми статьями в пределах ассигнований на текущий год в сумме 1008 млн руб. Это вызвано коррективами, которым подверглись госпрограммы и план капитального строительства. «Кто-то отказался от средств, понимая, что не сможет их освоить в этом году, какие-то объекты включились», — пояснила замминистра. 

Республиканский бюджет «заберет» у главных распорядителей 1800 млн руб., которые те не успевают освоить, и направит эту сумму на погашение части кредита из федерального бюджета. В Минфине РФ, отметила Н. Зиновьева, считают, причина такой ситуации — в плохом планировании бюджета главными распорядителями, прямыми исполнителями.

С этим согласен и глава профильного комитета Игорь Лукашев. Логика данных действий понятна, говорит он, сейчас деньги надо перераспределить и освоить, но, предупреждает И. Лукашев, впредь такого происходить не будет. 

«Почему мы начинаем осваивать средства в июле? Потому что нет общей схемы. Все перемешали, ничего не поймешь, а потом, под конец года, начинаются истерика, постоянный цейтнот, потому что невозможно за месяц-два освоить все деньги, — выказал он недовольство представителю Минфина. — Вы бумажки носите, а людям надо работать начинать. Необходимо, чтобы мы понимали четкий порядок действий, нужно в январе-марте провести все процедуры, а в апреле уже вовсю осваивать средства». 

И. Лукашев.

Изменения в бюджет связаны с перераспределением федеральных трансфертов в связи с новациями в законодательстве. Так, увеличатся средства на поддержку малого и среднего предпринимательства, госпрограмм в агропромышленном комплексе, на поддержку экономически значимых региональных программ, а также по ряду других целевых направлений. 

Комитет по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике поддержал поправки в законы о бюджете и о бюджетном процессе в Республике Крым. Одобрение также получили уточнения к законам «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым» и «Об установлении ставки налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения на территории Республики Крым».

Хотя следует иметь в виду, что последний документ, скорее всего, вызовет на сессии дискуссию. Дело в том, что в течение примерно полугода Крым сохранял ставку налогообложения на уровне 3 и 7 процентов для двух разных групп предпринимателей, однако в бюджете 2017 года уже заложена сумма из расчета 4 и 10 процентов соответственно. Заместитель председателя профильного комитета Ольга Виноградова против такого решения. Рассказывает, что долго занималась данным вопросом, стараясь отстоять особнности налогообложения для Крыма с учетом его специфики. Повысив ставки сейчас, мы как дотационный регион уже не сможем в дальнейшем своим решением их понизить, и на этом наша исключительность закончится, отмечает О. Виноградова. При этом члены комитета, в целом понимая и поддерживая логику рассуждений коллеги, проголосовали за изменения, которых требует федеральное законодательство. В ходе обсуждения также зашла речь, как повышать наполняемость бюджета. Чрезмерно нагружать тех, кто и так везет тяжелую поклажу, — неверный путь, считает, в частности, Евгений Михайлов; маленькими шажками проблему не решить, деньги необходимо выводить из теневого сектора. 

Игорь Лукашев, со своей стороны, видит смысл в развитии производства, поступления от которого могли бы быть значительными — например, нам бы не помешали спиртовой завод, табачная фабрика. Есть механизмы, кроме механического повышения налогов. 

Об этом, кстати, говорили и в Москве на парламентских слушаниях Государственной Думы Федерального Собрания РФ, участие в которых принимала О. Виноградова. По ее словам, речь шла о поддержке малого и среднего бизнеса, улучшении собираемости налогов, повышении прозрачности алкогольного рынка, администрировании страховых взносов, усилении взаимодействия налоговой и таможенной служб. «Планируется повысить сбор по страховым взносам, а также таможенным сборам, поскольку в следующем году таможня уходит в подчинение к налоговой инспекции», — пояснила зампред профильного комитета.

Обсуждались в ходе дискуссии и вопросы контроля за бюджетами дотационных регионов, которых по России насчитывается 23. В частности, по словам, 

О. Виноградовой, в таких субъектах будут проанализированы все льготы регионального уровня, установлен жесткий контроль над избыточными расходами.

Еще один приоритет федеральной бюджетной политики — зачисление в бюджет 50% дивидендов госкомпаний (что позволит ежегодно привлекать в казну почти полтриллиона рублей), повышение с 2 до 3% федерального налога на прибыль, увеличение акцизов на бензин, табак и алкоголь. Также источником дополнительных бюджетных доходов станет повышение налога на землю для объектов недвижимого имущества, не введенных в эксплуатацию. Кроме того, бюджетная политика предполагает изучение и укрупнение государственных программ, стимулирование импортозамещения и налоговое регулирование интернет-торговли.

 

В. КРАСНОПОЛЬСКАЯ.