
В конце минувшего года Президент РФ В. Путин подписал Федеральный закон № 391-ФЗ, существенно расширяющий полномочия нотариусов, устанавливающий более действенные способы защиты прав граждан и предоставляющий новые возможности бизнесу.
Как отметил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, законодатель продолжает решать актуальные проблемы защиты прав и интересов граждан с помощью хорошо зарекомендовавшего себя института нотариального удостоверения. В частности, впервые за последние 20 лет введена обязательная нотариальная форма в отдельные сегменты сделок с недвижимостью — наиболее сложные правоотношения, где часто происходят нарушения. Именно нотариат доказал способность выступить инструментом наведения порядка, при этом предоставляя гражданам и предпринимателям новые, удобные и быстрые формы обслуживания в режиме «одного окна».
Вот основные новеллы закона, значимые для граждан и предпринимателей:
А теперь чуть подробнее о некоторых из них.
Так, вносятся изменения в статью 35 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми необходимо нотариально удостоверенное согласие супругов на сделки по распоряжению имуществом, право на которое требует государственной регистрации (прежде всего — недвижимость, но не только). Раньше отсутствием такой необходимости нередко пользовались мошенники либо недобросовестные супруги, намеренно ущемлявшие права друг друга. Закон ликвидирует эти прорехи.
Также приводятся в соответствие с действующим законодательством положения о порядке раздела совместно нажитого имущества. Законом установлено: соглашение о разделе общего имущества супругов должно носить обязательную нотариальную форму. До недавнего времени при разводе соглашение о разделе имущества зачастую заключалось на кабальных, не выгодных для одной из сторон условиях, что было вызвано финансовой зависимостью мужа или жены и оказываемым в связи с этим давлением.
Далее. Глобальная конкуренция требует от бизнеса использования эффективных и удобных инструментов для осуществления сделок и инвестирования. При этом не теряет актуальности задача защиты прав собственника. Как показывает практика, избежать мошеннических, рейдерских и прочих криминальных посягательств на свои права бизнесу помогает именно удостоверение нотариусом сделок с долями предприятий. Прежде всего это важно для малых и средних фирм, не способных содержать штат опытных юристов. Сейчас все сделки с долями ООО (обществ с ограниченной ответственностью) требуют обязательного нотариального удостоверения.
В последнее время размах так называемого «квартирного рейдерства» и печальные истории потерпевших поражали общественное мнение — настолько нагло и безнаказанно беспринципные дельцы, по сути — бандиты, наживались на проблемах граждан, которые не могли поделить между собой квартиру. Суть проблемы заключалась в том, что в результате наследования, разводов или иных житейских событий образовывалась долевая собственность. Например, двухкомнатной квартирой могли владеть несколько человек, у одного из которых была 1/2 доли, у другого — 1/4, а двое могли иметь по 1/8. Доходило и до микродолей в 1/16 и еще меньше. Естественно, разменять квартиру по таким долям невозможно, но и пользоваться ими нельзя. Если людям не удавалось договориться о продаже их друг другу, возникали проблемы. Тогда и появлялись квартирные рейдеры, скупавшие такие доли за бесценок. Затем они вселялись в квартиры (право собственности ведь никто не отменял!) и начинали буквально выживать других жильцов — приводить бомжей, шуметь, устраивать дебоши. Особенно — когда требовалось «нажать» на семьи с детьми: несчастным оставалось либо выкупать эту долю за огромные деньги, либо за гроши продавать свою и съезжать.
Законодатель обратил внимание на эту проблему: сделан первый серьезный шаг к ее решению. На помощь призван нотариат, который несколько лет назад помог сбить вал рейдерских захватов предприятий. Так как отказать собственнику в праве распоряжаться своей долей (какой бы малой она ни была) невозможно, законом установлено обязательное нотариальное удостоверение сделок купли-продажи долей на недвижимое имущество, которые совершаются с посторонними лицами.
Что это означает? При удостоверении такой сделки нотариус прежде всего проверяет, предоставил ли продавец возможность другим собственникам долей в указанной квартире воспользоваться преимущественным правом покупки, и только при их отказе доля продается третьим лицам. То есть проживающие в квартире люди имеют возможность приобрести продаваемую долю по цене не выше, чем посторонние. А это означает, что выкуп микродолей квартирными рейдерами по низкой цене теряет актуальность — им это становится невыгодно.
В обязательном порядке должны быть нотариально удостоверены сделки в отношении любого недвижимого имущества несовершеннолетних или лиц, находящихся под опекой (недее-способных). Данная норма также затрагивает сделки с привлечением материнского капитала.
Проблема в том, что сотрудники Росреестра не могут надлежащим образом провести юридическую экспертизу подаваемых на регистрацию документов, в том числе проверить их подлинность. В связи с этим возникали различные коллизии, которые приходилось разрешать в судебном порядке. Пострадавшей стороной становились люди, которые часто просто теряли свои деньги или собственность. Теперь к решению проблемы подключаются нотариусы. Для того, чтобы защитить граждан от мошенников, нотариат готов оказать помощь Росреестру и обеспечить возможность оперативной проверки предоставляемых на регистрацию документов. Если нотариус допустит ошибку и по его вине граждане понесут ущерб, его в полной мере возместит нотариус — за счет страховки и Компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты.
С 12 октября 2015 года вступила в силу статья 47.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которой если для совершения нотариального действия необходимы сведения, внесенные в Государственный кадастрнедвижимости, нотариусы не вправе требовать представления их от клиентов, а обязаны получить самостоятельно. Иными словами, граждане избавлены от необходимости стоять в очередях за сведениями из кадастра, необходимыми для совершения сделки. В рамках идеологии «одного окна» нотариус сам получает их. Но ранее эти действия приходилось оплачивать, теперь плата отменяется.
Как показывает практика, ныне услуги нотариуса по оформлению сделки с квартирой стали в несколько раз дешевле, чем у риелторских агентств. При том, что нотариус предоставляет гражданам режим «одного окна»: исчезла необходимость получать выписки из кадастра и ЕРГП, срок государственной регистрации прав на недвижимое имущество сокращен до трех дней, а в случае электронной подачи документов — до одного дня; депозит нотариуса — безопасный и комфортный способ расчетов.
Новым законом проведено дополнительное урегулирование тарифа для сделок между родственниками, имеющее значение для дорогой недвижимости — стоимостью более 10 миллионов рублей. Теперь при родственных сделках с таким жильем стороны получат еще более низкую стоимость нотариального удостоверения. К примеру, если речь идет об отчуждении недвижимого имущества супругу, родителям, детям, внукам:
до 10 000 000 рублей включительно — 3 000 рублей плюс 0,2 процента оценки недвижимого имущества (суммы сделки);
свыше 10 000 000 рублей — 23 000 рублей плюс 0,1 процента суммы сделки, превышающей 10 000 000 рублей, но не более 50 000.
Законом вводится термин «минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества». Для всех объектов, полученных гражданами в результате возмездных сделок (купли-продажи, долевого участия в строительстве и т. п.), он составляет 5 лет. Исключение сделано для объектов, полученных в результате наследования или дарения от члена семьи или близкого родственника; приватизации; передачи имущества по договору пожизненного содержания с иждивением. В этом случае минимальный предельный срок владения составляет 3 года.
Еще одно новшество — если сумма в договоре купли-продажи объекта недвижимости ниже, чем 70% его кадастровой стоимости (ни для кого не секрет, что продавцы часто занижают в договоре ее официальный размер) и если домом или квартирой владеют менее 3-х лет, то для налогообложения доход считается в размере 70% от кадастровой стоимости объекта.
Эти изменения применяются в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность после 1 января 2016 года. То есть если оно у вас появилось до 1 января 2016 года, можете уже через 3 года продать без уплаты налога: сравнивать стоимость продажи с кадастровой налоговая не будет.
Н. СТЕПАНОВА,
нотариус Черноморского районного нотариального округа —
член Нотариальной палаты Республики Крым.