Разрешить коллизии в миграционном законодательстве — задача непростая и по-прежнему актуальная

Подробности

Категория: Госсовет

Опубликовано 21.12.2015 10:26

Просмотров: 2040

В. Константинов и А. Клишас.

   Время летит быстро — не за горами день, когда мы будем отмечать уже два года со дня принятия Республики Крым и города Севастополя в качестве субъектов в состав Российской Федерации. Остались в прошлом сложности, связанные с получением российских паспортов, в соответствии с законодательством и с учетом местных особенностей наладила работу Федеральная миграционная служба; острота вопросов, связанных с получением российского гражданства, существенно снизилась, однако проблемы тем не менее возникают.

   То органы ФМС отказывают в предоставлении гражданства людям, имеющим на руках решения судов, то у студентов изымают уже выданные российские паспорта; обивают коридоры власти желающие воссоединить свои семьи; иностранным гражданам крайне сложно получить патент на работу... В общем, жизнь подкидывает много вопросов, и предметный разговор на эти темы состоялся на днях в Государственном Совете Крыма.

   В нем участвовали заинтересованные в скорейшем и справедливом решении проблем глава парламента республики Владимир Константинов, все его заместители и председатели профильных комитетов; от Совета Федерации Государственной Думы РФ — председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и его заместитель Людмила Бокова, сенаторы от Крыма Сергей Цеков и Ольга Ковитиди, от правительства РК — первый вице-премьер Михаил Шеремет, а также представители Федеральной миграционной службы, УФМС России по Республике Крым и Севастополю, депутаты Законодательного собрания Севастополя. Такое совместное обсуждение проблемных вопросов в сфере получения российского гражданства в Крыму было организовано по поручению Председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко благодаря инициативе Сергея Цекова.

Сенаторы О. Ковитиди и С. Цеков обращают внимание федеральных структур на особенности применения миграционного законодательства в республике.

   «Очень важно, что совещание профильного комитета Совета Федерации проходит здесь, в Крыму, — сказал, открывая встречу, Владимир Константинов. — В Москве этот вопрос может восприниматься по-другому, однако для его решения необходимо понимать ситуацию изнутри». «Надо расставить все точки над «i», — согласился Андрей Клишас, добавив, что специфики, требующей детального обсуждения, в Крыму много. «Думаю, с участием федеральных органов власти, членов Совета Федерации мы найдем решения, которые позволят людям чувствовать себя более комфортно, уверенно, устранить из законодательства шероховатости, возможность двойного толкования и судебных решений, которые невозможно исполнить», — заявил депутат. А. Клишас отметил, что совместными усилиями предстоит разрешить коллизии в законодательстве, являющиеся следствием непростого процесса интеграции Крыма и Севастополя в правовую систему Российской Федерации.

   По словам Сергея Цекова, речь идет, в частности, об отсутствии четкого алгоритма получения гражданства для людей без крымской прописки, постоянно проживающих в республике, и наоборот, для крымчан, проживавших во время референдума на территории Украины и желающих вернуться на родину. «Они всей душой тянутся к России и вынуждены долгие месяцы ходить по коридорам», — заметил сенатор. «Для чего мы, проводя серьезную программу добровольного переселения со­отечественников в Россию, отказываемся от тех, кто может влиться в нашу жизнь и стать серьезным подспорьем во всех делах государства?» — задал риторический вопрос С. Цеков. Он указал на сложности процедуры получения российского гражданства украинцами, даже ее упрощенного варианта. Необходимость трижды сдавать экзамен на знание русского языка сенатор считает бессмысленной нормой, которую надо либо упростить, либо вообще отменить — совершенно очевидно, что все на Украине, во всяком случае желающие жить и трудиться в Крыму, русский знают. Кроме того, напомнил С. Цеков, республике нужны персонал для работы в курортный сезон, строители, но и для получения трудового патента тоже необходимо сдавать экзамен по русскому языку, а это создает дополнительные сложности и требует финансовых затрат.

В органах ФМС посетители должны чувствовать себя комфортно и уверенно.

   На существующую в Крыму проблему мигрантов обратила внимание участников совещания Ольга Ковитиди. Сколько у нас не оформленных должным образом иностранных граждан, точно не знает никто, сенатор называет ориентировочную цифру — около 250 тысяч. Этим людям должна оказываться медицинская помощь, а правовых оснований для этого нет, они нуждаются в определенных социальных гарантиях, которых мы тоже предоставить сегодня не можем. Возникают вопросы о временной регистрации автотранспорта, прибывшего из регионов Украины. Нельзя сбрасывать со счетов и криминогенную составляющую. О. Ковитиди считает необходимым провести ревизию всех, кто сегодня при­ехал в Крым, создать механизмы и систематизировать работу по
обустройству мигрантов.

   Конкретные предложения по внесению изменений в Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» озвучил вице-спикер Госсовета Андрей Козенко.

   По словам А. Клишаса, инициированные крымчанами поправки будут рассмотрены и проанализированы.

   Подводя итоги совещания, глава законодательного комитета Совета Федерации отметил, что постепенно все вопросы будут решены. «Постепенно — не значит медленно, — подчеркнул А. Клишас. — Мы оперативно исправим все мелкие ошибки, учитывая специфику республики. Сегодня для Крыма и Севастополя действует много исключений, но важно понимать, что со временем их будет все меньше, и округ полностью перейдет к общефедеральным стандартам. Мы должны принимать конкретные решения по конкретным людям и жизненным ситуациям, чтобы поступать справедливо».

В. КРАСНОПОЛЬСКАЯ.
Фото И. ОХРИМЕНКО.

• < Назад
• Вперёд >