Совершенству нет предела, или Как «шлифуются» законы

Подробности

Категория: Человек и закон

Опубликовано 18.02.2016 11:33

Просмотров: 1485

Депутаты крымского парламента уверены: внесение поправок в действующий закон — процесс естественный и неизбежный.

Едва Закон РК «Об административных правонарушениях» вступил в силу, как возникла необходимость внесения в него изменений и дополнений, которые должны свести к минимуму сложности в применении его норм на практике. Об этом шла речь на рабочем совещании в Госсовете РК с участием членов Президиума, представителей прокуратуры, МВД, органов местного самоуправления, ученых, юристов.

Закон работает всего полгода, но городская казна Симферополя уже пополнилась миллионом рублей. Однако поскольку он должен действовать в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП), то субъекты Федерации не всегда могут применять какие-либо «местные» санкции против нарушителей.

Более того, право составления административных протоколов также регулируется КоАПом РФ. Для реализации норм крымского закона необходимо привлечь представителей правоохранительных органов, но чтобы полицейские приступили к работе, должно быть заключено соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Советом министров Крыма.

По словам главы Комитета ГС РК по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Ефима Фикса, эта работа находится на завершающей стадии.

— Мы подготовили предложения и направили в МВД России. По некоторым вопросам там высказали свое компетентное мнение, один мы сняли, но по двум позициям: «попрошайничеству и незаконному приставанию к гражданам в общественных местах» — настаиваем на нашей редакции, — отметил он.

Как рассказал депутат, далеко не все регионы страны подписали такое соглашение с федеральным министерством, Крым — в числе «пионеров». В парламенте надеются, в ближайшие месяцы соглашение будет заключено.

Внесение поправок в действующий закон — процесс естественный. Так, ряд предусмотрен в статью 9.1, которая конкретизирует полномочия должностных лиц, составляющих протоколы о правонарушениях. По словам Ефима Фикса, в парламент поступили письма от муниципалитетов и сельских поселений с просьбой о наделении должностных лиц правом составления протоколов по отдельным административным нарушениям. Но, по его мнению, к этому вопросу надо подходить продуманно и взвешенно, чтобы статьи не противоречили друг другу.

— Мы должны следовать закону, не ущемляя при этом прав граждан. Сначала я советовал бы четко определить, кому, по каким позициям можно предоставить такое право в сельских поселениях, — сказал депутат.

К нормам, которые регулирует закон, относится ответственность за попрошайничество. В проекте соглашения между Министерством внутренних дел РФ и Совмином Крыма она заложена. Как отмечалось на совещании, привлекать к ответственности «нищих» должны правоохранители, но пока документ не подписан, реализовать это положение невозможно. Как только норма заработает, право-охранители смогут наказывать нарушителей рублем.

Изменения коснутся и третьей главы крымского закона, предусматривающей ответственность за посягательство на институты государственной власти и местного самоуправления. Предлагается дополнить ее и урегулировать ответственность за нарушение использования объектов нежилого фонда муниципальной и госсобственности.

Свои предложения рабочей группе направили правовые управления МВД по РК, прокуратуры, муниципалитетов.

Светлана МАКАРЕНКО.
Фото автора.

• < Назад
• Вперёд >